左权县电子信息产业园区

• 【投资左权县】2018年麻田镇政府工作报告

  麻田镇2018政府工作报告现在，我代表麻田镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席代表提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾2017年，麻田镇在县委、县政府正确领导下，紧抓山西省深化改革促进资源型经济转型发展这个重大政策机遇期，紧紧围绕“全面脱贫奔小康、全力晋位上台阶”的奋斗目标，紧盯经济、紧盯指标，稳步推进各项工作。大力拓展来之不易的转型发展良好态势，探索走出一条产业优、质量高、效益好、可持续的发展新路。总体来看，2017年全镇经济发展活力显现，发展后劲不断增强，经济运行态势良好，农业生产总值达到6000万元，固定资产投资完成2.1亿元，固定资产投资入库达到6.06亿元，农民人均纯收入达到6288元。总结过去一年，我们取得的主要工作成效是： （一）定措施，求精准，扶贫工作扎实有效。2017年我镇在脱贫攻坚实践中，加强领导，各方参与，把握精准要义，增加投入保障，在驻村扶贫单位、工作队的大力帮扶下，在全镇干部的共同努力下，精准扶贫工作质量进一步提高，全年脱贫636户、1872人，实现郭家峪、山庄、北艾铺、岭南四个贫困村整村脱贫摘帽，贫困发生率降为8.1%。1、贫困户扶贫措施实现“1+N”全覆盖：在全镇重点发展核桃、中药材产业，实现对全镇2017年初1404户、3802人建档立卡贫困户全覆盖;另外，通过发展光伏发电、生猪养殖及特色种养产业，低保、五保兜底扶贫，金融扶贫政策贷资入企，吸纳贫困户加入生态护林员、林业脱贫攻坚合作社、水利工队等方式，保证每户贫困户有2-3项帮扶措施，实现稳定脱贫。2、重点贫困村建设：在武警总部驻村帮扶的麻田村，投资1200余万元，实施麻田村扶贫开发综合项目，完成150户屋顶式光伏电站、麻田村护堤坝建设、八路军总部旧址周边环境整治等工作，对每个贫困户提供1.5万元项目资金扶持，确保每户贫困户年产业收入不低于3000元;另外，对每名贫困中学生每年给予3000元资助，对每名贫困大学生每年给予5000-8000元资助;对患病贫困户由武警总部进行免费医疗救助。在楼阳生省长驻村帮扶的泽城村，投资368.2万元，完成泽城村人居环境综合治理工程，进行村中心广场维修、主街道绿化、新建公厕、饮水管道改造及污水处理项目等;投资246万元，实施泽城村“煤改电”项目，使泽城村农户率先享受清洁取暖便利，增强群众满意度和获得感。 （二）抓产业，重项目，农业农村经济快速发展2017年，我镇按照因地制宜、因人因户因村施策的工作要求，突出产业建设，实施光伏发电、核桃种植、中药材、生猪养殖、特色种养等产业，36个工程项目，农业农村经济得到快速发展。1、光伏发电产业：在麻田、泽城、郭家峪、东峪、南会、东安六个村各安装100千瓦村级集中式光伏电站一座，并在麻田、泽城、大林口三个村共建设屋顶式光伏电站227座。2、核桃提效产业:投资410万元，完成凤凰山万亩核桃园低产林改造21000亩，沿途补栽补种核桃树1120亩，种植林下中药材1200亩，新建采穗葡80亩，高标准核桃示范园核桃树提质增效300亩，惠及我镇6000余户农户。3、中药材产业：投资220万，在北艾铺、山庄、郭家峪、东峪四个村栽植连翘2860亩;投资320万元，在东泽山、东峪村土林背村组栽植连翘4000亩;投资350余万元，在泽城村栽植柏树连翘混交林2000亩;在泽城、郭家峪等村种植射干、瞿麦1500亩。4、生猪养殖产业：投资280万元，在柴城、大林口、安腰底村与大象集团合作实施生猪养殖，采取“合作社+农户+大象集团”经营模式，合作社将连续三年为贫困户分红3000元，可带动180户贫困户实现稳步脱贫。5、特色种养产业：投资436万元，扩大左权县莲鱼共生新型生态养殖农民专业合作社规模，在麻田村下口村组进行龙虾、螃蟹等水产品养殖、销售等;投资10万元，在郭家峪村实施林下养鸡项目;投资40万元，在北艾铺村种植食用玫瑰200亩;投资40万元，在大林口、军寨发展樱桃、油桃特色采摘园，探索脱贫致富新思路。6、旅游产业:投资150余万元，完成莲花园区恢复重建工作，并在上口至东安目及范围内栽植7种景观莲，如期举行第四届莲花节;投资240万元，在西安和南会村建设游客接待中心及停车场，配备了餐具、桌椅、消毒柜等;同时，在西安、南会等村新发展农家乐8家，有效支撑了旅游产业发展。 （二）夯基础，优配套，基础设施建设深入推进2017年我镇在各项基础设施建设工作中，夯基础、利长远、谋未来，各项基础设施建设工作发展迅猛、成果辉煌。1、交通基础设施建设：投资3190万元，完成泽城至羊林及山庄到十字岭县乡公路改造工程;投资2800万元，完成泽城、西崖底、东安、西安、河北沟五座桥梁建设;投资300万元，完成泽城村外环路及主街道硬化;投资120万元，完成郭家峪村进村路硬化。2、水利基础设施建设：投资166.8万元，完成云头底、泽城、九腰会、西安四个村护堤坝及渠系配套设施建设;投资534万元，完成泽城村护堤坝及旧坝加固工程;投资320万元，完成麻田村护堤坝工程;投资150万元，完成北艾铺、柴城、大林口、车谷、泽城、苏公村河北沟村组、麻田村下麻田村组和树坪村组八个村、组安全饮水工程。3、土地复垦项目建设：投资345.6万元，在西崖底、南窑等村实施灾后水毁土地复垦项目400亩。4、危房改造项目建设：投资105万，完成郭家峪等村75户农户(其中：建档立卡贫困户48户)危房改造。 （四）去顽疾，保生态，环境整治成效显著2017年，我镇通过“拆违治乱提质”城乡环境大整治及林业现场会等攻坚行动，从完善提质、农民安居、环境整治、宜居示范等方面着手，全面提升农村人居环境。1、完善提质方面：全镇通过拆违治乱行动共拆除违章建筑292处，拆除违建面积45208㎡，腾退土地110895㎡;荒山绿化5100亩，村庄绿化14个，通道绿化27000余株。2、环境整治方面：厕所改造完成80座;完成污水处理站建设3座，覆盖周边8个村;新建垃圾处理点20处，配备垃圾桶200余个。并对全镇20个村进行环境集中整治，完成墙体美化30000余平米，绿化3000余平米。3、宜居示范方面：以泽城村人居环境改善为试点，以点带面，投资500余万元进行宜居示范村建设。建成省级美丽宜居示范村3个，市级美丽宜居示范村4个;完成省级示范村规划2个，全国小集镇建设规划1个，全镇建成2017年度省级文明乡镇。 （五）深改革，重实效，自身建设持续加强。2017年我镇认真履行全面从严治党责任，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深化行政体制改革，转变政府职能，全面从严治党和政府自身建设工作取得新成效。一是根据上级监察体制改革要求，成立镇监察委员会，配备监委书记1名，副书记1名、监察委员3名，28个行政村选举成立村务监督委员会，配齐行政村专职监委委员;全镇全年共查处各类违纪案件9件，21名党员受到党纪处分。二是加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。坚持向镇人大主席团报告工作，主动接受镇人大的法律监督和工作监督，定期在政府门户网站以及公开栏更新工作动态，主动公开政务信息，公共权力运行更加阳光透明。在便民中心打造一站式服务，进一步方便群众办事，使群众日常办证、办事“一站到位”。各位代表，回顾一年来的工作，我们深感成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民同心协力、奋力拼搏的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此，我代表麻田镇人民政府，向全镇广大干部群众，向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、离退休老同志和在外乡贤，向所有关心、支持大甲经济社会事业发展的各级领导、各有关部门、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到发展中所存在的困难和问题，主要体现在：一是经济发展结构性矛盾仍然突出，经济总量小、投资后劲乏力;二是基础设施条件还比较薄弱，农村基础设施和公共服务欠账较多;三是脱贫攻坚任务艰巨，安全生产、社会治安风险隐患问题不少，少数干部的担当责任意识不强，发展的环境有待进一步优化;四是我镇处于两省三县交界处，群众思想活跃，纠纷多，矛盾多，稳定压力大等等。面对这些困难和问题，我们必须保持清醒认识，切实增强危机感、使命感和责任感，采取有力措施加以解决。 二、扎实做好2018年工作2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是我镇打好脱贫攻坚战的决胜之年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央及省市县决策部署，以左权县文化旅游开发区建设和楼阳生省长驻村帮扶为契机，继续围绕“四镇三带”建设目标，全面推进“红色麻田、宜居麻田、生态麻田、智慧麻田”建设工作，以“做好新时代麻田镇乡村振兴工作”为主题，全力以赴抓好各项工作落实。实现上述目标，主要抓好以下几项工作： （一）凝聚人气增强活力，加快产业转型升级通过社会化运作、市场化经营等模式，不断整合农村、农户资源，积极发挥各村自然环境优势，大力发展现代农业和乡村旅游，更好地促进村集体经济和农民增收。1、现代农业方面：一是投资2015万元，完成凤凰山万亩核桃园管理、特色采摘园建设及中药材种植，继续抓好核桃这一富民增收的主打产业，完成2万亩核桃园及2万余株老绵核桃树管理工作，在大林口、北艾铺等村发展樱桃、油桃、酥梨、食用玫瑰特色种植，积极发展连翘、紫苏、射干等中药材种植，对核桃产业进行补充;;二是投资600万元，完成莲菜品种改良500亩，扩大下口村莲鱼共生项目生产规模，进行龙虾、螃蟹等水产品养殖、销售等，探索以莲为基，多元发展的创新实践;三是投资2652万元，在武军寺等15个贫困村新建光伏电站3900KW;四是投资1575万元，在柴城、西安等村发展生猪规模养殖1万头，蛋鸡规模养殖10万只，核桃林下土鸡散养3.5万只，采用“合作社+农户+公司”合作模式，吸收贫困户入股，带动贫困户实现稳步脱贫。2、乡村旅游方面：我镇将以左权生态文化旅游开发区建设为契机，充分依托麻田山水风光和红色经典优势，大力发展全域旅游，深入推进乡村旅游。一是投资1.1亿元，完成麻田湿地公园、河北沟汽车露营基地、泽城水上人家、十字岭国家级红色教育基地等项目建设;二是投资3150万元，对岭南娲皇洞、北艾铺南岩沟生态庄园进行提质，对麻田、武军寺等国家旅游扶贫重点村旅游基础设施进行完善，如期举办第五届“莲花节”，努力在生态文化旅游助力脱贫攻坚上体现新作为，全力打造山水太行、绿色太行、休闲太行、古韵太行四大生态旅游文化品牌。 （二）推进基础设施建设，助力乡村振兴战略众所周知，农民群众对新农村建设最为迫切的一个需求就是普惠大家的农村基础设施建设工作。我镇将以全镇基础设施建设为突破口，加快推进各项基础设施建设工作，助力麻田镇乡村振兴战略。(修改)1、交通基础设施建设项目：2018年我镇将在去年麻田闭环路全部改造完成通车的基础上，投资2000万元，完成十字岭至羊角乡县乡公路建设;投资2900万元，完成大林交至涉县县际公路建设;投资3100万元，完成泽城至南山联村路建设;争取国道207线拓宽改造麻田段开工建设，打通麻田镇四大出口，打破制约麻田发展的交通瓶颈。另外，我镇今年还将投资2800余万元，新建云头底、西山、九腰会(前、后)、南山5座桥，“7.19”洪灾水毁桥梁将全部完成恢复重建，满足人民群众出行的迫切需求。2、安全生态水系项目：2018年我镇将以全面推行河长制为抓手，实施建设麻田镇安全生态水系建设项目。投资9500元，完成泽城至麻田段河道治理项目;投资1300万元，完成苏公等7个村农村污水处理项目;投资226万元，完成云头底、苏公等村农村人居安全饮水及渠系配套工程。3、麻田小城镇建设项目：2018年我镇将以创建麻田红色旅游特色小镇为抓手，强化招商引资力度，把加快小城镇建设作为我镇经济发展的有效载体。投资1000万元，推进麻田服装厂落地投产，辐射带动周边农村发展;投资1000万元，完成百镇建设、特色小镇建设，建设好麻田镇集中停车场、污水处理厂、下水管网改造工程，滨河路改造升级及虎头山生态治理等工程，致力于集镇功能的改造，营造良好的镇区新面貌。4、农村人居环境改善项目：2018年我镇将把改善农村人居环境作为重大民生工程，一是投资130万，完成车谷等村通村路拓宽改造;二是投资113万元，完成全镇太阳能路灯维修改造;三是投资100万元，完成麻田镇人居环境示范区建设，巩固“拆违治乱提质”攻坚行动成果，巩固提升农村饮水安全标准，重点推进全镇农村厕所革命和农村生活污水处理工作，加快实施乡村振兴战略。 （三）巩固精准扶贫成果，建立扶贫长效机制。坚决落实习近平总书记“脱真贫、真脱贫”要求，牢牢把握由“打赢”向“打好”转变的质量导向，按照“两不愁、三保障”的要求，确保全镇近1800名贫困人口的脱贫，确保所有贫困村退出贫困村序列。一是要强化保障扶贫这一关键，投资280万元完成全镇200余户困难群众危房改造工作，完善社会保障体系，切实做好新农合的资金收缴和低保、五保、贫困救助等工作，将全镇70岁以上困难全部纳入低保户，实现应保尽保。二是要扭住激发内生动力这一根本，发展富民产业，坚持扶贫与扶智、扶志相结合，实施核桃管护技术培训、手工艺品和家政服务培训工程，全力推进劳务输出扶贫、教育扶贫、健康扶贫，以攻城拔寨的勇气啃下脱贫攻坚硬骨头。 （四）着力保障改善民生，社会事业协调发展。始终把保障和改善民生作为经济发展的首要目标，扎扎实实做好各项民生事业，让人民群众在改革发展中得到更多实惠。一是优先发展教育事业。坚持教育优先发展战略，加大教育投入力度，不断改善办学条件，推进均衡教育，做好“雨露计划”等职业教育帮扶工作，促进教育公平，打造教育强镇。二是全面提高医疗水平。投资100万元，对麻田镇卫生院医疗设备进行升级换代，进一步改善医疗卫生服务体系，完善医疗设备配置，充实医技人员队伍。加大新农合的宣传力度，切实提高参合率，进一步缓解群众因病致贫、返贫现象。继续推进农村妇女进行免费“两癌”检查和怀孕妇女免费产前筛查与诊断服务工作。三是加强社会保障力度。进一步完善各项社会保险制度，提高新型农村养老保险和全民参保覆盖率，切实解决广大农民“老有所养”问题。进一步落实惠农政策，继续加大对农村五保户扶危济困活动和弱势群体帮扶的投入力度，提高群众幸福指数。 三、加强政府自身建设各位代表，麻田正处于奋力崛起的关键期，必须主动加压、提升标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。 一、树牢四个意识，建设对党绝对忠诚的政府。牢记为人民谋福祉的初心和使命，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把党的政治建设摆在首位，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣、坚决贯彻中央决策部署，确保政令畅通。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极组织开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，教育引导广大党员干部坚定“四个自信”。严明纪律、严守规矩，把对党绝对忠诚落实到为民服务、干事创业上。 二、坚持依法行政，建设行为规范的法治政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，完善“三重一大”民主决策机制，规范政府依法决策程序。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，接受社会各界的民主监督和舆论监督，完善政府内部监督。强化政务和信息公开，让权力在阳光下运行。 三、提升工作效率，建设勤政为民的高效政府。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，把求实、务实、落实作为政府工作的永恒要求，完善绩效管理、干部考核制度，健全目标管理责任制，切实加强队伍建设，提高干部队伍素质。继续推行“一线工作法”、“马上就办、办就办好”工作机制，坚持重心下移，不断夯实机关效能建设，做到高效率，快节奏，求实效，呈现政府工作良好形象。 四、全面从严治党，建设风清气正的廉洁政府。坚持底线思维，严格落实全面从严治党主体责任，切实加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作。主动深化政务公开，深入推进村务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，扎紧织密制度的笼子，从源头上预防腐败行为发生，坚决纠正不正之风，坚定不移惩治腐败;严格落实中央八项规定精神，持续加强作风建设，大力营造风清气正的政务环境。各位代表，发展依靠实干，奋斗成就梦想。让我们以十九大精神为引领，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、真抓实干，为决胜全面建成小康社会目标，早日把麻田建成生态宜居、商贸兴旺、人民幸福的新型经济强镇而努力奋斗!

  2025-07-29

• 【昔阳县招商】晋中昔阳创新机制赋能中小企业发展

  晋中昔阳县持续优化营商环境，深化“放管服”改革，以“以服代管”理念为主线，多渠道扶持中小企业发展。通过落实招商引资政策、构建服务网络、畅通融资渠道和提升管理能力，有效助力企业纾困，推动县域经济稳中有进。相关举措覆盖企业全生命周期，强化了市场主体活力，为高质量发展注入动能。 一、改革服务模式提升企业获得感 晋中昔阳县创新实施“保姆式”和“店小二”式服务机制，优化成长型企业动态管理体系。在县领导包联基础上，选派专业团队对接企业需求，建立月报、季报诉求反馈制度，及时发现并协调解决运营难题。此举强化了事前指导与事中服务，一改传统管控思维，简化审批流程超过三成。企业普遍反映响应速度提升，政策直达率显著提高，进一步优化了地方投资生态。 二、构建融资平台破解资金瓶颈 针对中小企业融资困境，晋中昔阳县设立千万元级政府风险补偿金，并与银行机构合作搭建线上线下一体化对接平台，破解银企信息不对称难题。通过优化担保机制和信贷流程，为轻资产企业开辟绿色通道，融资效率提升五成。平台累计服务企业数十家，资金池规模稳步扩大，有效降低融资成本，增强了金融支撑实体经济的实效性。 三、整合资源强化发展能力 晋中昔阳县积极链接国家、省、市三级中小企业服务平台，集成培训、咨询和技术支持等功能，形成县乡联动服务体系。当年组织管理人才参与省市级专业培训项目多次，覆盖企业百余家。聚焦数字化转型、绿色制造等领域，提升企业家战略视野与实操能力。县域综合服务能力获得省级部门认可，企业创新活力持续增强。 四、经济增效驱动县域振兴 相关举措助力晋中昔阳县中小企业实现稳健增长，经济总量稳步提升，对税收和就业贡献显著。地方产业结构进一步优化，工业与服务业协同并进，形成了良好的规模效应。展望未来，晋中昔阳县将完善长效机制，深化制度型开放，进一步释放中小企业发展潜力，为区域协调发展筑牢基础。

  2025-07-29

• 【晋中招商】晋中老字号闪耀京津冀经贸交流盛会成果丰硕

  晋中市组织老字号企业参加在北京市举行的山西省对接京津冀经贸交流系列活动，招商引资成效显著，共达成多项商业合作意向。活动中，当地12家老字号企业及电子商务示范县企业展示了丰富产品，并通过全球直播提升品牌影响力，吸引众多专业采买商深度互动，为推动区域经济合作注入新动力。 一、活动概述与参会阵容 该经贸交流系列活动于2024年在北京市荣华天地大酒店举行，旨在深化区域合作与招商引资。晋中市由商务部门牵头，组织了12家老字号企业和左权县、和顺县2个电商示范县共19家企业参展。晋中市参展企业数量占全省老字号企业总数的三分之二，成为交流会的核心亮点。参展企业覆盖传统食品、药业和酒类等领域，代表了晋中市深厚的历史文化积淀和产业优势。 二、老字号产品展示与文化推广 参展老字号企业包括3家中华老字号企业和9家三晋老字号企业。例如冠云平遥牛肉、荣欣堂和广誉远等中华老字号，以及宝聚源、长昇源等三晋老字号，均展示了各自的特色产品。通过现场展台和多场互动环节，这些企业向全球观众介绍了晋中传统技艺和品牌故事，其中网络直播环节吸引了广泛关注，有效推广了地方文化遗产。同时，电商示范县左权县与和顺县的7家企业展示了16种地方特色产品，涵盖农产品和手工艺品等，彰显了农村电商发展的成果。 三、采购对接与演讲活动 在采购对接环节，多家老字号企业如广誉远和宝聚源进行了专题演讲，详细阐述产品优势和企业愿景，获得参与者的高度评价。专业采买商包括京东集团、北京聚利和餐饮管理有限公司等13家企业，深入考察晋中市老字号及示范县产品，并开展一对一精准对接。该环节推动了多领域合作，强化了京津冀与晋中市的企业间联系。 四、成果总结与区域合作意义 本次经贸交流会促成大量商业合作意向，涉及金额达1400余万元。其中，平遥牛肉集团有限公司与北京晋源德商贸有限公司签署的合同金额最高，凸显了老字号企业的市场吸引力。活动不仅实现了招商引资目标，还为晋中老字号品牌打造了全国性推广平台，进一步促进京津冀区域经济协同发展，提升了地方产业的竞争力和可持续性。

  2025-07-29

• 【晋中招商】晋中国家农高区花卉产业园打造千亩立体花海

  晋中国家农高区（山西农谷）花卉产业园项目通过招商引资引入先进技术和多元业态，正加速推进立体化种植模式。该项目规划3000亩功能区域，涵盖种植、科研、加工及旅游等全产业链，预计首批鲜花将于五月中旬绽放，形成“三季有花、四季有果”的生态景观，成为山西省现代农业与文旅融合的示范标杆。 一、立体种植技术提升综合效益 晋中国家农高区花卉产业园创新采用开渠种植法和套种模式，结合玫瑰花、洋甘菊、薰衣草等花卉的生长特性，通过高低植株搭配和花期错峰种植，实现空间与时间的高效利用。这种立体种植方式不仅延长了观赏周期，还保障了花卉产量的稳定性，为后续加工和旅游观光提供持续资源。 二、八大功能区构建全产业链生态 项目规划建设花草茶类、永生干花类、温室育苗区等八大功能板块，覆盖从种植到终端销售的完整链条。其中，科研板块联合企业开展花卉品种驯化，成功培育出适应山西省气候的玫瑰品种；观光旅游区则依托千亩花海景观，融入婚礼主题、实践教学等业态，推动农旅深度融合。 三、政企合作加速项目落地 晋中国家农高区管委会与投资企业共同规划设计，通过土地、政策等支持推动项目一期建设。目前，工人正抢抓春季种植窗口期播种花苗，确保五月中旬首批花卉如期开放。项目建成后，预计年接待游客超50万人次，带动周边就业和农产品加工产值增长。 四、打造现代农业转型样板 作为山西省农高区核心项目，花卉产业园通过技术集成和模式创新，探索“农业+文旅+加工”的多维发展路径。未来还将引入数字管理系统，实现对花卉生长环境的精准调控，进一步强化科技对农业产业的支撑作用，为山西省乡村振兴提供可复制的经验。

  2025-07-29

• 【晋中招商】晋中规模以上工业企业逐步复工复产

  晋中工业复工复产稳健推进，招商引资助推经济复苏活力。疫情期间，晋中市积极推进规模以上工业企业全面复工复产，443家企业以高达72.5%的复工率稳步恢复生产活动。政府出台一系列扶持措施，如十条支持中小企业政策和线上办公工具推广，有效吸引招商引资，稳定市场供应，保障民生需求。领导干部下沉一线协调问题，激发企业内生动力，助力经济高质量发展，展现当地工业韧性与担当。 一、疫情冲击经济引发应对需求，工业复工复产成为关键举措。晋中市在年初面临企业停工影响后，快速组织力量，将规模以上工业企业的恢复生产作为重中之重。当地政府系统分析疫情影响，优先保障医药、食品等民生相关企业开工，同时优化招商引资环境，通过政策激励吸引新投资者进入，防止产业断链。在宏观战略上，各部门协同作战，确保供应链稳定，避免了经济下滑加剧。这种全面部署不仅缓解了企业短期压力，也为全年工业增长奠定了坚实基础，体现了面对危机的果断响应。 二、多部门联动推出惠企政策组合拳，释放实质性支持。在复工推进过程中，晋中市工信局牵头，财政、税务、人社等部门联动，以十条具体措施支持中小企业渡过难关。这些措施包括税费减免、贷款贴息和社保缓缴等内容，如为受困企业提供资金周转援助，有效降低运营成本。随后，晋中市推广94款免费线上办公软件，帮助企业实现远程协作，提升复产效率；其他配套方案如金融信贷便利和用工保障服务相继落地。所有政策均优先扶持核心产业和招商引资项目，鼓励企业稳生产、拓市场，避免因疫情阻碍发展势头，形成政策叠加效应。 三、企业主动响应复工复产号召，全力保供稳民生。全市443家规模以上工业企业快速行动，多家龙头企业率先开足马力生产。医药企业如维斯汉医药紧急扩大防疫物资产能；食品企业如白象食品和娃哈哈昌盛持续保障日常供应；大型集团如安泰集团和太钢万邦保持不间断生产，积极争取年度增长目标。其他企业包括平遥传康和山西泽榆加大技术改造投入，稳定产品输出。通过内部挖潜和外部协作，这些单位确保市场稳定，缓解供应链中断风险，同时带动区域上下游联动发展。 四、政府服务下沉一线优化环境，强化企业内生动力。晋中市领导干部深入企业现场，围绕复工共性难题进行现场办公，例如协调原材料采购和物流畅通问题。这种近距离服务覆盖多个重点行业，如医疗制造和能源领域，高效解决反馈热点事务。通过建立专线通道和定期座谈会，晋中市工信局等机构及时响应企业诉求，简化审批流程，营造有利的招商引资和复产氛围。整体形成政府引导下的企地协作新模式，促进工业经济逐步复苏，夯实区域发展基础。 五、工业复工成效显著提振信心，区域经济迈向正向循环。截至报告期，443家企业的复产率达到72.5%，标志着晋中市工业系统逐步回归常态。复工企业覆盖关键板块，产能恢复带动就业稳定和市场信心回升，吸引更多招商引资项目落地。后续行动将聚焦技术升级和绿色转型，保障长期增长韧性。通过这一过程，晋中市统筹疫情防控与经济发展，交出一份稳妥答卷，为后疫情时代的工业振兴铺就道路。

  2025-07-29

• 【晋中招商】大健康产业综合体绽放晋中 集群驱动转型综改示范新里程

  晋中市通过招商引资成功引进保罗大健康产业园项目，落户山西转型综改示范区晋中开发区，该项目自启动以来已逐步形成以食品产业为核心的产业集群。经过建设周期，园区助推企业迈向现代化生产，通过审批制度改革加速落地，带动本地就业和产业升级。未来，该项目将深化产学研合作，培育引擎型企业，为山西省经济注入新动能。 一、项目概况与背景：该项目于2021年启动建设，位于晋中市晋中开发区核心区域，是山西省推动产业转型的标志性工程。园区聚焦大健康产业，涵盖食品加工、生物科技和电子商务等多元领域，打造一体化综合体。作为省级重点工程，项目旨在响应国家健康中国战略，通过聚合产业链资源，提升区域发展竞争力。 二、建设进展与制度创新：经过建设周期，园区已基本建成并投入运营，其快速进度得益于晋中市和晋中开发区推行的审批制度改革。通过简化流程和优化服务，项目加快了土地、环保等关键环节的审批，大幅缩短了企业入驻时间。目前，园区已吸引魔球食品等多家企业入驻，实现了从原材料到成品的自动化生产线运转，助推传统产业升级。 三、产业链集聚与科技合作：园区致力于延展大健康产业链条，整合食品精深加工、功能食品和健康服务等环节，逐步形成企业集群。通过产学研协同机制，园区与高校和科研机构建立稳定合作关系，推动食品品牌孵化基地建设。合作重点聚焦创新技术转化，例如自动化生产设备和健康食品研发，加速科技成果在本地实现产业化应用。 四、经济社会效益与未来展望：项目运营后预计产生显著经济拉动作用，通过产业集群辐射，支持本地农产品加工和健康产业升级。园区可提供稳定就业岗位，赋能人才发展，并助力提升整体区域竞争力。未来，晋中市将继续依托该综合体，培育更多优势企业，构建全省健康产业发展引擎，强化在转型综改中的示范作用，推动高质量发展路径的探索。

  2025-07-29

• 【投资寿阳县】2017年平头镇政府工作报告

  在2017年2月25日平头镇第四届人代会第二次会议上宋海新2016年工作回顾去年，我镇在县委、县政府的坚强领导和上级有关部门的精心指导下，全镇干部群众紧紧围绕总体目标和中心工作，团结一心，攻坚克难，奋发有为，各项主要经济指标稳中有升，升中趋优。全镇农业总产值达6.1亿元;农民人均可支配收入达13745元;固定资产投资完成1.316亿元;居民储蓄存款达6亿元。 （一）产业扶持助民增收。重点开展新增粮食产能项目，共涉及9个村(包括山底村、石河村、黑水村、富韩村、王金庄村、南沟村、胡家堙村、李家山村、龙栖村)，实施了田间道路、河道改造工程及有机肥发放、秸秆还田等农艺工程;扶持特色种植大户283户，瓜菜面积突破4.45万亩，扶持德云种植合作社投资在建蔬菜加工项目，项目主体包括蔬菜加工车间及蔬菜交易大厅;大力发展粮食深加工，神山庄村的北神山粮食加工厂已通过QS食品安全认证;两个玉米烘干厂预计年底投入运营;全镇养殖总量达到32.2万头(只);输出务工人员6400余人次，务工收入达到5300余万元，拓宽了农民增收渠道。 （二）项目服务持续见效。围绕新建和续建的县级重点工程，坚持“一个项目、一个主帅、一包到底”，镇村两级严格落实项目责任制，强化项目建设服务责任，加大与上级部门的沟通协调力度，责任到人，跟踪问效，全力加强协调服务，确保49.5MW风力发电、采煤沉陷区移民搬迁、金谷生态观光农业、紫金山生态庄园、鹿泉山开发、龙栖湖度假村、兰凯博醚酯燃料、商业街等8个县级重点项目在我镇顺利推进。推进群众利益保障项目实施，去年确定实事45件，总投资17554万元，已基本完成，完成率97.5%。神山庄与晋能电厂创新合作模式为村集体增收，在全镇形成可复制能推广的“破零”模式。申请“一事一议”财政奖补项目资金63.5万元，共惠及12个村民小组。 （三）聚焦民生精准发力。加大安全生产宣传、监管和巡查力度，制定镇领导干部安全生产工作联系村、联系企业、联系行业和打非工作包保责任制。去年一年，共开展安全生产综合检查和专项检查74次，消除安全隐患254项，无安全事故发生。社会保障工作方面，着力抓好城乡居民养老保险扩面征缴工作，参保缴费总额达248.42万元，参保率达93.15%。扎实做好城乡五保、低保动态调整和生活救助工作，经过对五保、低保对象进行审核，全镇城市低保11户13人，农村五保187户187人、低保132户146人，其中新增50户55人、清退34户48人;办理临时救助和大病救助161人次。受理、申报、评估验收10个行政村农村危房改造对象17户。新建潘沟、胡家堙、寨上村逯堙小组通水泥路共计4.1公里，方便群众出行。协调解决段王集团与潘沟、南张芹采煤沉陷区村企矛盾，积极回应百姓诉求，潘沟受损房屋鉴定150余户，为南张芹200余户临时安置房村民进行房屋覆顶，彻底解决活动房漏水问题。 （四）镇域治理提升水平。信访维稳工作坚持周一大接访、带案下访、班子成员包案、建立村企联系议事制度等，及时处置重点纠纷矛盾34件，办结案率达到95%以上。65名涉军人员、110人e租宝、秀美山川非法集资和民办教师等各类群体矛盾得到有效化解和稳控，我镇也因此被评为全县2016年度信访工作先进单位。狠抓安全生产工作，始终坚持如履薄冰、如临深渊，警钟长鸣、常抓不懈。实行安全例会制，十三个专安委明确分工，各司其责，严格落实安全生产责任制，加大安全隐患排查整改力度，全年共排查各类安全隐患1024个(次)，下达整改通知书459份，已整改436起，正在整改23起，整改率达到94.9%，有效地预防了各类安全事故的发生，安全考核名列前茅。采取“五步走工作法”对护林防火进行全面安排部署，加强宣传发动、巡山瞭望，发现火情及时做到打小、打早、打了。 （五）“三打一治”扎实开展。镇党委、政府高度重视，专题部署，落实“三打一治”值班备勤制度，班子和片长以上成员每天至少两人轮岗带队。一方面加强宣传教育，在入山路口、各村显要位置悬挂标语20余条，发放宣传资料5000余份;并拓宽举报渠道，广泛接受社会各界监督。另一方面，重拳出击，加强路查路检，全面查处违法拉运车辆，保证每日上路检查次数不少于3次、检查可疑车辆不少于150辆次。检查站设立以来，累计共检查车辆6500余次，登记核查3200余辆次，发现问题车辆47起，暂扣非法石料830余吨，形成了“三打一治”的高压严管态势。 （六）其他工作有序推进。全镇深入开展“两学一做”学习教育，管好带强党员队伍，26个基层党支部开展“一诺三亮四比五评”活动，1070名党员亮身份作承诺，解难题办实事。按照精准扶贫工作要求，镇机关全员上阵挂图作战，2016年实现60人脱贫摘帽。值得一提的是，7月1日、3日我镇遭受了百年不遇的风雹灾害，灾情出现后，全镇上下众志成城，采取“八项措施”，积极开展灾后生产自救，通过“片联系、村对接、户帮扶”三级联动，组织有蔬菜补种、复植意愿的农户对接石河、寨上等重点菜区，调配茴子白定植苗，保证了蔬菜二次生产有序铺开;南张芹、龙栖村包村干部自掏腰包购置白菜、萝卜菜籽发放入户，吃住在村，与受灾群众共渡难关;民政部门申请发放救灾款12万元。我们镇村两级干部群众在困难面前，心往一处想，劲往一处使，经受住了考验，展现了“大平头”精神。各位代表，回顾过去一年的工作，我们所遇到的困难比预想的要多，我们面临的压力比预想的要大，但我们工作的成效比预想的要好。特别是在市场相对低迷的形势下，我们平头镇仍然保持了经济社会的持续健康发展，这些成绩的取得，都是全镇人民开拓创新、克难奋进、共同努力的结果。在此，我代表平头镇人民政府向大家表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，全镇经济社会发展还面临诸多困难和问题，主要是基础设施条件差，镇村规划建设管理尚有许多薄弱环节，一些群众关心和反映强烈的热点难点问题还未根本解决，信访维稳、护林防火压力还很大，这些我们将在今后工作中创新举措，努力解决。2017年工作规划 一、指导思想以党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神为指导，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念不动摇，坚持“党建强镇、产业兴镇、民主富镇、和谐稳镇”的四位一体战略布局不动摇，凝心聚力，攻坚克难，倾力打造富强和谐的新平头。 二、总体思路及主要任务总体思路：在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕“党建强镇、产业兴镇、民生富镇、和谐稳镇”四位一体战略布局，以服务全县大局，不断优化产业结构，努力实现 一、 二、三产联动，硬资源与软文化互补，传统新型产业共融新格局，创新发展途径，持续改善民生，倾力打造榆次、太原同城化半小时服务型经济圈，争做区域经济发展排头兵，为建设有特色、能创新、可示范，富强和谐、幸福宜居的新平头奠定坚实基础。主要任务：全面实施项目带动战略，加快农业产业化进程，推进传统产业提质增效，挖掘历史文化发展潜力，开发生态观光旅游品牌，打造有特色、能创新、可示范的商贸集镇，力争实现三产联动、硬资源与软文化有机结合的良性发展。 三、发展路径或具体措施一是突出项目带动。一方面紧盯太原榆次同城化战略机遇，利用平头区位、交通优势，全盘谋划产业格局。超前谋划打造太原东二环“都市半小时经济圈”，逐步破解“工、商、菜、游”产业不平衡、甚至相互制约的难题，转变为以农业蔬菜产业、生态旅游业为主，硬资源与软文化互补，传统新型产业共融的宜居美丽集镇。一是编好菜篮子。在4.45万亩蔬菜种植面积的基础上，推广订单农业，500亩“色素辣椒”已完成农企对接;同时，探索中高档次蔬菜和有机精细蔬菜的种植，以及“小区+农户”经营模式，积极引进“脱水蔬菜”、蔬菜深加工等企业，下大力气促进“寿绿”品牌在我镇率先提档升级，真正成为太原榆次不可或缺的菜篮子。二是建好后花园。进一步挖掘现有鹿泉山寿星文化村、紫金山生态庄园旅游产业优势，放大韩沟爱社傩舞一个国家级，罕山竹马、黑水耍叉两个省级非物质文化遗产效应，结合胡家堙历史文化名村申报，及兴福寺、将军庙等一批古寺院开发，吸引周边尤其是太原榆次游客来我镇旅游度假。三是办好农家乐。依托旅游资源，在307公路、镇域旅游公路、东二环沿线、龙栖湖周边等，引导农户大力发展休闲、采摘、观光等农家乐，促进地域消费，切实增加农民收入。另一方面围绕招商引资，提升产业支撑，继续抓好在建项目保障服务及引进项目的落地生根。主要包括：南庄汽配城项目酝酿成型，寨上汉士维养殖选址完成，占地1000亩以上拟投资20亿元农业光伏项目正在选址，罕山煤矿旧址开发(养老院、坑下旅游项目)正在洽谈。胡家堙、后沟、郭家庄历史名村古建、古寺、农家采摘项目，龙栖湖湿地开发，医院，物流仓储等项目初步达成意向。二是持续改善民生。利用一事一议的政策扶持解决一批农村水、电、路基础设施的建设问题;完成南张芹先期188户的采空区整体移民和潘沟村采煤沉陷区整体移民的立项、筹备工作;争取危房改造、廉租住房的名额申报，最大限度增进弱势群体困难群众保障住房获得感;积极构建和谐村企关系，加大驻镇企业、煤矿同等条件优先招收属地工人力度，进一步增加农民工资性收入。三是狠抓重点工作。全力抓好我镇护林防火、“三打一治”、环境保护、镇村清洁、安全生产等工作。按县里要求统筹安排土地确权登记颁证、新增粮食产能项目、精准扶贫精准脱贫、坚持问题导向入企帮扶、重点项目工程服务保障、畜牧养殖产业提档升级等各项工作。四是建设服务型乡镇。以服务群众为宗旨，全面改进工作作风。一是坚持依法行政，规范行政行为，提高行政决策科学、民主、法治化水平。二是转变作风，树立清廉形象，进一步提升政府执行力和公信力。三是认真落实“1371”工作法。四是以履行“一岗双责”为重点，加强廉政风险防控，不断取得作风建设新成效。各位代表，同志们!新形势严峻复杂，新目标任重道远。让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，把握新机遇，顺应新常态，谋划新发展，为建设富强和谐的新平头而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资左权县】2017年左权县政府工作报告

  2017年3月14日在左权县第十六届人民代表大会第二次会议上县长赵宏钟各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾2016年，我县经历了非典型性经济的考验，在中央和省、市的正确领导下，我们主动作为、迎难而上，承受了经济持续下行的压力，应对了扶贫思路的调整，顶住了20年一遇的洪灾，全县经济社会发展持续健康，稳中有进、好于预期。地区生产总值完成44亿元、增长4.2%，规模以上工业增加值完成14.4亿元、增长3%，社会消费品零售总额完成14.3亿元、增长7.2%，一般公共预算收入完成4.54亿元、增长0.7%。固定资产投资完成99.4亿元、增长12.8%，增幅全市第一。城镇居民人均可支配收入完成23687元、增长6.1%，农村居民人均可支配收入完成4745元、增长7.1%，两项收入指标增幅，在全市排位较上年分别前移3位、9位。 （一）脱贫攻坚首战告捷。自加压力，建设扶贫攻坚示范县。制定“十三五”脱贫攻坚规划，出台《关于坚决打赢全县脱贫攻坚战的实施方案》，实施七大攻坚工程、二十一项专项行动，扶贫项目覆盖全部贫困乡村、惠及所有贫困人口;成立乡村扶贫工作站室，省、市、县三级7255名党员干部入户帮扶，36645名贫困人口实现帮扶全覆盖;整合财政涉农资金10大类88项、7459万元，新发展中药材3万亩、核桃1万亩、设施蔬菜1200亩，建成村级光伏电站15座、屋顶分布式电站830座。培育规模养殖户292个，畜禽规模化养殖比重达57.8%，大青山羊供港澳中转场竣工，成功获得供港澳活羊注册证;组建农建水保、整地造地、造林绿化三类专业队112支，吸纳贫困劳动力2000余人，受到国务院扶贫领导小组、省政府领导充分肯定。全县8147名贫困人口稳定脱贫。 （二）工业经济企稳向好。强化经济运行监测调度，扎实开展“干部入企帮扶解困”活动，以有力有效的举措推动企业正常运行。山煤宏远、汾西瑞泰正珠、省煤销盘城岭煤业投产，潞安阜生转为生产矿井，昌鑫、华鑫等10个铁矿系统平稳生产，鼎盈煤化顺利入规，华能左权电厂全年发电57亿度，金隅水泥扭亏增效。统计监控的洗精煤、铁精粉、水泥、硅铁、电石等工业主导产品产量，分别同比增长56.2%、77.6%、25.1%、101.8%、660%。积极培育新动力，新登记市场主体1437户、增长36%，市场主体超万户，注册资本破百亿，实现“双提升”。持续推进“双百行动”，5户小微企业打包入驻山西股权交易中心，13户入驻浙江“投融界”，4户在上海、深圳股权交易所Q板上市，鲜淼酒庄、建筑公司获市级优秀等级，三星制衣、源泰商贸、馨源丰商贸获市级先进等级。 （三）第三产业势头强劲。加速景点建设，左权百里红色生态走廊综合开发项目完成规划编制，石佛寺城郊森林公园一期工程开工，武军山风景区、自驾游营地进展顺利，麻田全域旅游专线开工。推动景区提标，麻田八路军总部纪念馆被评为省级文明景区、鲜淼葡萄庄园达到国家3A级景区标准。29个村列入全国乡村旅游扶贫重点村，8个村基础设施建设全面展开。成功举办十大节庆活动，带动旅游业持续升温，全县游客接待量286.3万人次、旅游综合收入25亿元，同比增长38%;着力打造电子商务创业园，全县电商企业达50余户，30余种农特产品实现网上销售，线上交易额突破7000万元。“粮易模式”全省推广，“粮易网”成为全国首家第三方变现交易平台。一多便利连锁店达24家，好又多超市纳入限额以上商贸企业。浩宇石材创外汇2.5万美元，外贸出口实现零突破。服务业产值占地区生产总值47%，较上年提高2个百分点，三次产业比优化为6.4:47:45.6。 （四）城乡环境持续改善。地下与地上并重，新改建水、气、热、雨污管网52.8公里，新增城市道路16公里、停车位1005个，更新增加新能源混合动力出租车、新能源纯电动公交车122辆，在全省率先实现县城绿色公共交通出行全覆盖;建设与管理并重，东河路家俱城、花园宾馆完成主体，4座城市天桥、鱼跃口加气站建成投用，主街道机械化清扫率、垃圾无害化处理率分别超任务15、10.8个百分点;增绿与治污并重，植树造林3万亩，新增城市绿化面积10万平米，国家卫生县城通过复审。铁腕治污、从严环保，华能左权煤电2号机组脱硫除尘超低排放完成改造，取缔或改造燃煤锅炉8台，淘汰黄标车223辆，省级环保模范县城通过初验，空气质量综合指数全市第一;“治窝”与“治坡”并重，巩固民生改善“八普及一创建”，近5万村民洗上热水澡，上千名老人实现老有所养、老有所乐，西寨、赵家庄、上武村成为省级太阳能公共浴室示范村。在千人村推开产业扶贫“八普及一创建”，建成电子商务服务站、农机大户、金融网点各29个，培育家庭农场25个、生态庄园22个。引深乡村清洁工程，所有行政村达市级标准，一半达省级标准，桐峪镇获省级卫生乡镇，郭家峪、麻田村成为省级宜居示范村，拐儿、蛤蟆滩、上武、上会村成为市级宜居示范村。 （五）民生事业有效保障。开发公益性岗位66个、见习岗位50个，带动新增就业1442人。加大劳动保障监察执法力度，为1652名农民工追讨工资1133.4万元。持续实施“改薄”工程，9所学校校舍建成投用，2所农村幼儿园、3所学校教师周转房竣工，思源实验学校主体完工。深化教育教学改革，高考二本以上达线556人，3人考入清华、北大，万人达线率全市第五，左中被评为全市高中教育教学质量优秀单位。《左权县志(19912010)》出版。巩固公立医院改革成果，推进优质医疗资源下沉，新建10个村级卫生室，县域就诊率达80%。出台《安全生产党政同责实施细则》，9525家生产经营单位全部明确监管部门，全县安全生产形势持续稳定向好。优先保民生、保工资、保运行，足额发放机关事业单位人员工资，各类社保待遇和津补贴全部兑现。 （六）政务效能全面提升。大力推行“三三三”工作法，从严落实“13710”工作制度，将重大政务事项全部纳入台账，逐项跟踪问效、逐项销号管理，全年督办事项2216项，政务办结率达98.7%;健全重大行政决策合法性审查办法、法律顾问管理办法，政府决策的科学化、民主化、法治化水平进一步提高;自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表意见建议126件，政协委员提案109件，满意率和基本满意率达100%;及时回应群众诉求，办理县长信箱事项33件;出台《左权县2016年政务公开工作要点实施方案》，公开重点领域信息1500余条;严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，廉洁干事氛围日趋浓厚。各位代表，过去的一年，我县赢得上级支持最多，赴市、入省、进京，争取土地指标3990亩、政策扶持4800万元、项目资金1.2亿元;过去的一年，我县多项工作争得先进，全省电子商务进农村综合示范县、全省改善农村人居环境暨农村公共浴室试点、全市建档立卡精准扶贫等现场会在我县召开，土地确权、精准扶贫、林权制度改革等做法成为省市典型;过去的一年，我县获得荣誉众多，先后荣获全国双拥模范县“七连冠”、全国国土资源节约集约模范县、全国百佳国税地税合作县级示范区、全国农村集体“三资”管理示范县、全国法治宣传教育先进县、全省城乡爱国卫生清洁运动先进单位、全省整合财政涉农资金示范县、全省农田水利基本建设“禹王杯”先进县等荣誉。特别需要向大会报告的是，面对突如其来的“7.19”洪灾，沉着应对、果断处置，第一时间安全转移4325人、应急安置262人，夺得无疫情、零伤亡的重大胜利。仅用五天时间，就全面恢复了重灾区道路交通、通讯信号、电力供应，保障了群众基本生产生活。及时铺排恢复重建工程199个，当年完工151个。全县上下众志成城、奋勇拼搏，谱写了感天动地的抗洪壮歌。成绩的取得，是县委正确领导、人大政协监督支持的结果，是全县人民共同努力的结果。在此，我代表县人民政府向各位人大代表、政协委员，向全县工人、农民、知识分子和离退休老同志，向武警官兵、公安干警，向所有关心和支持左权发展的友好人士、各界朋友，表示衷心的感谢!致以崇高的敬意!同时，也要清醒地看到，在我县经济和社会发展中，仍然存在许多困难与问题：一是国有大集团“一股独大”的体制性矛盾滞缓着煤炭经济的复苏，煤炭市场反弹的红利享受得不多;二是新兴产业培育不足，缺乏大项目、好项目，新旧动能转化急需加快;三是农业产业基础还不完备，扶贫精准程度不够，带动增收能力还不强，脱贫攻坚任重道远;四是社会治理能力和水平有待提升，安全生产、社会治安、民生保障等方面还有薄弱环节;五是政府职能转变还不到位，一些干部法治意识、责任意识、服务意识还不强，庸政、懒政、怠政等现象依然存在。对此，我们不掩盖、不回避、不懈怠，必须采取更加有力的措施，坚决予以解决。 二、2017年工作安排2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。做好今年的政府工作：要深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、市重要会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持推进改革创新，以“全力晋位上台阶、全面脱贫奔小康”为目标，以脱贫攻坚为统揽，以项目建设为抓手，全面实施三化并举、绿色崛起、开放融入三大兴县战略，全力促进经济社会持续健康发展，为全面挺进全省第一方阵做出应有的贡献，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。全县经济社会发展主要预期指标：地区生产总值增长6.5%，规模以上工业增加值增长9%，全社会固定资产投资增长目标根据新的统计口径设置，一般公共预算收入增长6.25%，社会消费品零售总额增长8%，城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长8%以上，在实际工作中，力争有更好的结果。约束性指标：不折不扣完成市下达的二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物4项污染物减排任务，县城区PM2.5浓度、空气质量优良天数比例达到市考核要求。各位代表，实现上述目标，需要找准突破、扭住关键，核心是同时打赢两场战役，即以决战决胜的气势打赢脱贫攻坚战、以持之以恒的决心打赢创新转型攻坚战。全县经济工作会议围绕打赢创新转型攻坚战，安排部署了十件大事，在此基础上，统筹脱贫攻坚战，将全年工作整合为十二项，这是打赢两场战役的重要抓手，务必下力抓好抓实： （一）狠抓脱贫攻坚，做实精准文章，全面提升帮扶实效。以102个贫困村为主战场，按照“六个精准”要求，全力推进十项行动，贫困人口人均可支配收入达到3340元以上，确保1.9万贫困人口稳定脱贫。壮大特色产业。坚持市场导向、因地制宜，提质增效核桃经济林5万亩，发展小杂粮1万亩、设施蔬菜2000亩、中药材3.5万亩，新增畜禽15万头(只)。建设6个精品庄园、9个经典采摘园，完成大型地面集中式电站1座、村级电站20座、农户屋顶光伏电站5000座。与省农科院深度合作，创办农业科技合作示范基地，发展新品种新技术试验示范3000亩。积极拓展农业产业链条，新发展现代食品企业5个以上，改造升级生产线10条以上。夯实基础支撑。实施“中心镇村支撑”扶贫战略，以千人村为重点，铺开完善提质“八普及一创建”工程，创建高标准美丽宜居示范村15个。新改建石匣、上武两座变电站，完成35个村光伏发电接入系统。实施农村饮水安全工程39处，改善1.7万人饮水条件。争取清漳河拐儿至芹泉段河道综合治理项目，完成寒王丰堠小流域综合治理。加快水毁工程建设，恢复堤坝3000米、渠道8000米，复垦耕地8000亩。推进有机农业标准化生产，创建有机农业基地3万亩，新认证龙头企业5家、有机农产品26个。盘活集体资产，推动村级光伏电站正常运行，确保60%以上行政村集体经济破零。规范农建水保、整地造地、造林绿化三类工队运行，带动6000余贫困人口年人均增收3000元。用好用足政策。坚持重农、强农、惠农，财政支农资金不少于2亿元。充分发挥产业政策的支撑作用，大力推进“一村一品一主体”，确保一半以上贫困村形成特色优势产业，产业收入达到贫困人口总收入的30%以上。充分发挥社保政策的兜底保障作用，着力推动教育、医疗、文化、科技、就业、社会救助等政策全面落实;完成易地搬迁贫困人口2500人、同步搬迁400人;大力推进“五位一体”精准扶贫小额信贷，增加风险补偿金至3000万元，撬动金融部门放贷3亿元。搞好对接帮扶。凝聚干部、企业、社会三方力量，全面落实“两包三到”精准帮扶联动机制。完善扶贫数据平台，构建县、乡、村、户四级互联的扶贫信息网络，建好用好精准脱贫手册，对精准识别、精准帮扶、精准退出实行全过程、痕迹化管理。建立扶贫项目库，全年实施村级帮扶项目800个以上。 （二）实施项目引领，优化推进路径，积蓄发展强大动能。注重包装策划。围绕产业政策、投资导向、资源优势、发展需求，做好铝矾土、玄武岩、白砂岩等优势资源文章，认真谋划、筛选、储备、包装一批重大项目;出台扶持“转型项目优势企业”实施方案、培育壮大战略性新兴产业和特色产业实施意见，策划上马一批转型项目，力争项目库中亿元以上项目超50个。创新引进举措。组建招商局，成立招商小分队，制作“招商地图”，瞄准京津冀、长三角、珠三角，围绕60个重点招商项目，对接各行业优势企业，确保全年引资总额150亿元。研究探索出台差异化招商引资优惠政策，实行土地出让金分期缴纳，试行工业用地弹性出让，降低前期投入成本，力争引进一批用电大户。把招商引资工作纳入目标责任考核范围，设立100万元以奖代补资金，大张旗鼓奖励成效突出的乡镇部门、社会中介。优化推进机制。区别化实施，按照AB两类模式，分类铺排总投资338亿元的项目100个，A类70个，必保开工，当年完成投资58.5亿元。B类30个，争取开工;责任化推进，成立六个项目指挥部，实行“一个项目、一名领导、一个责任人、一班人马、一抓到底”工作模式，抽调100名服务人员，展开百项百人保姆式服务活动;精细化管理，每月调度重点项目、剖析问题项目，限时办结存在难题。设立200万元项目奖励资金，推行重点工程项目计划表、重点工程项目管理明白卡、固定资产投资明白卡“一表两卡”制度，逐月明确投资计划，逐项分解投资任务，以月度任务完成，推动全年目标实现。 （三）加快煤铁脱困，下力破解掣肘，推动工业转型升级。紧抓煤铁市场利好契机，落实减税降费政策，创新解决各类问题，做强工业产业。重振煤炭产业。构建政银企合作平台，与大企业集团对接沟通常态化，针对性、差异化破解煤企难题，推动煤炭产业大跃升。力争全年实现五个突破：基建矿井有突破，必保山煤宏远、汾西瑞泰正珠、潞安阜生、省煤销盘城岭煤业稳定生产，力推山煤鑫顺煤业联合试运转，力争阳煤永兴、汾西瑞泰正明煤业复工复建;完成投资有突破，必保完成基建投资7亿元，争取10亿元;煤炭产量有突破，必保完成500万吨、争取600万吨;实现税金有突破，保证2.5亿元，争取3亿元以上;难题解决有突破，力保解决拖欠工资、社保资金等问题一半以上。再塑铁矿地位。加快铁矿企业整合进程，对长期占用资源，不能全力生产的铁矿企业，采取政府引导、企业协商、用资源偿债等方式，帮助企业走出困境、实现涅槃。引进上市企业龙耀集团，整合大成、万顺、鑫泰等铁矿企业，下力理顺鑫瑞公司管理机制，加快神头冶金改制，切实改变全县铁矿开采小、散、乱的现状，推动铁矿采选规模化、标准化、高效化。全年力保10个系统正常生产，铁精粉产量突破30万吨。加快转型升级。上马超纯铁精粉项目，延伸铁矿产业链条，中晋太行年产30万吨直接还原铁项目6月底前开工，力争成为国家气基直接还原铁技术研发基地。保证通宝、飞宇、鑫宏源3座企业正常生产，推动鼎盈、蓝健、恒诚、长河4座企业达产达效，使县境内所产一半以上原煤得到洗选。加快晋煤蓝焰煤层气抽采、晋煤天煜煤层气液化、潞安阜生瓦斯发电等项目建设，全年煤层气开采量达1亿立方。大力发展光电、风电等清洁能源，大唐、华能风电和增波、红土垴光伏发电建成投产，衡冠、华锐、运达风电项目力争开工。 （四）启动开发区建设，实施倍增计划，厚植企业成长沃土。全面启动民企倍增计划，新培育小微企业180个，新增投资、营业收入各6亿元，带动就业2000人。力争用四年时间实现四个倍增：数量倍增，民企数量由845个增加到1700个;人员倍增，从业人数由2.4万人增加到3.2万人;资产倍增，注册资本由52亿元增长至110亿元;效益倍增，营业收入由26亿元增长至52亿元。搭建发展平台。启动开发区建设，成立领导组，5月底前，完成总体布局规划编制。投入1000万元，开启园区道路、供水供电、供热供气、污水处理等新一轮基础设施建设，提升园区吸引力、支撑力。创立民营企业孵化园(即扶贫创业中心)，提供一体化优质服务，努力让创业者“拎包入住”。强化政策支持。引深商事制度改革，放宽新产业、新业态市场准入，探索包容创业创新、多元参与的审慎监管方式，努力让人人有创业机会;加大金融支持，安排1000万元中小微企业发展专项资金，重点扶持现代服务业、工业加工业和传统产业升级改造。发挥900万元“助保贷”资金、200万元特别流转金作用，撬动银行贷款1亿元以上;设立“功勋企业奖”，推动个转企、小升规、规改股、股上市，全年新增规上企业1家、上市企业5家;强化规范提升，力争10家企业进入市级先进和优秀等级行列。 （五）培育新型业态，挖掘自身优势，打造发展强大引擎。在旅游、电商等新型业态上发力，加快形成比较优势和竞争优势，发展壮大新动能，推动经济行稳致远。开启全域旅游发展新格局。提升旅游管理部门综合职能，3月底前完成旅发委组建挂牌。高标准完成全县全域旅游发展规划编制工作，争取晋中太行大九峡爽塬度假区游客接待中心建设项目，为左权大旅游、大产业开发奠定基础;加快旅游投入，成立左权旅游开发集团，启动左权百里红色生态走廊、太行龙泉风景区二期工程建设，加快紫金山、武军山旅游景区开发，启动莲花岩国家4A级景区创建工程;推进“一乡一景”工程，有序开发29个国家级乡村旅游扶贫重点村，年内完成上武、赵家庄等15个重点村，上马松树坪特色度假村创建工程，打造旅游新亮点。启动石佛松涛、北郭晴岚等辽阳八景修复工程，让辽阳古景重展风采。扎实推进“十大节庆”活动，支持石匣办好首届抗日民歌节，举行纪念太行抗日根据地成立80周年研讨会，带动全县旅游市场升温提速。壮大电子商务新业态。依托电子商务创业园，完善县、乡、村三级电子商务服务网络，培育100家本土电商企业。做大“粮易网”，做优“特色网”，拓宽农产品、民俗产品、特色产品市场，推动全县电商交易额破亿元。依托杭州农本品牌管理咨询有限公司，打造区域公用品牌，推向一线城市。推进“左权品牌中华行”活动，大青山羊、黑山羊顺利入港入澳。加快中国核桃交易市场、电子商务创业园、昶升元汽贸城等重大物流项目建设，支持一多便利、友信汽贸、鲜淼酒庄纳入限额以上商贸企业。整合全县物流资源，推进快递企业向乡村延伸，实现商贸、供销、电商、物流互联互通。 （六）完善功能设施，推动管理升级，提升县城人居品位。建设山水生态健康城已取得阶段性成果，但提升县城知名度、美誉度永无止境，要进一步拉大框架、拓展空间、完善功能，使县城居民更有幸福感、归属感、自豪感。拉大县城框架。上半年完成《县城总体规划》《县域村镇体系规划》《东河路沿街地块整治规划》《滨河路景观改造规划》《县城区重点基础设施专项规划》修编，推进政法大楼、商贸广场、粮食储备库主体完工，商贸物流集散中心开工，启动“城中村”改造、快捷酒店建设等工程，为辽西新城开发奠定坚实基础。完善城市功能。推进紫文阁、文苑二期、鑫城国际三期、盘城棚户区改造等住宅项目主体完工，兴业园、东沟二期、阳光尚品、西关砖厂综合改造等项目开工建设。规划建设26个公共自行车站点，投放运营公共自行车600辆。实施城南污水配套管网、城南河河道治理工程，完善城市地下排水防涝设施。采用拍卖方式，建设油气合建站。新建恬园、先锋科技供热站，完成辽阳街、东河滩片区供热管网改造，新增供热面积10万平米。改造供气管网3.8公里，新增燃气用户2000户。畅通县城交通。打通崇圣路北段，建设东河路，改造康乐路、辽阳街、万寿街等6条街巷。实施滨河东段文化走廊、滨河西段拓宽改造工程，建设全市最美慢行步道;启动环县城森林通道建设工程，投资1400万元，打通县城祝融公园至转播台北部森林景观通道，推动鳌峰公园与省道319连接循环路工程落地，打造南部绿色生态通道，全力构建“内成网、外成环”的路网格局。加强城市管理。启动“智慧城市”创建，新建通讯网络基站112个，发展移动宽带小区(村)200个，宽带网速达到50兆以上，实现县城区网络全覆盖;引深城乡爱国卫生运动，突出抓好街巷街景、乱停乱放、私搭乱建、马路市场、小区环境卫生五大专项整治，确保主街道机扫率、城市照明率达90%以上，垃圾无害化处理率、市政设施完好率达95%以上，乡村清洁工程保持全市领先。 （七）加速道路建设，补齐基础短板，优化完善路网结构。秉承“穷县修大道、小县修大路”的交通理念，加大交通基础设施建设力度，下力畅通路网，提升交通级次。打通主干道。投资2.3亿元，完成国道207线左权至黎城县界段改造工程，投资1.6亿元，打通阳左高速连接线，完成松店线修复工程，加快推进总投资28亿元的左涉公路改造项目，年底前完成前期工作、具备开工条件，全力畅通左权交通大动脉。提档乡村道。规划下下线道路改造工程，提升寒王、辽阳、石匣3个乡镇5个村通村路，完成羊林至泽城、山庄至十字岭线建设，改造县乡公路41.3公里、通村道路28.5公里，新增公路生命安全防护工程44公里。加快灾后恢复，改造21公里高黄线，完成西安、东安、河北沟、西崖底、泽城、拐儿6座水毁桥梁恢复重建，力保受灾四乡镇道路交通超过灾前水平。 （八）建设特色小镇(村)，启动试点工作，努力彰显地域特色。科学制定规划。成立推进特色小镇建设领导组，设立办公室，出台创建特色小镇工作实施方案，统筹协调小镇创建工作。坚持“宜工则工、宜商则商、宜农则农、宜游则游”原则，与精准扶贫工作相结合，编制特色小镇“三年行动计划”，每个乡镇规划建设2至3个特色村镇，着力打造产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、多种功能叠加的特色小镇。坚持重点突破。探索多种融资模式，率先在麻田镇开展试点工作，以创建红色村镇为主题，与百镇建设相结合，力争年内完成将军路综合治理、红色文化景观小品、污水处理厂、虎头山公园等八项重点工程，尽快入围国家特色小镇行列。打造柏峪、红都等民俗文化村，实施桐滩、连壁等传统村落保护，整修晋冀鲁豫边区临参会旧址，综合改造周边配套设施。 （九）提升创建标准，叫响绿色品牌，力保生态惠泽百姓。以“双创两行动”为引领，倾力做好生态文章，让全县人民享有更多生态红利。创建全省首批森林县城。开工城乡水源保护和环境改善示范项目，启动环城省级森林公园、麻田流域省级湿地公园创建，国家级清漳河湿地公园完成白垢水源涵养林建设、林带生态恢复、标界立桩等工作。建设环县城森林廊带，完成石佛寺城郊森林公园一期，绿化滨河南岸风景林地、319改线绕城段两侧沿线，祝融公园、芸山公园、鳌峰公园完成补植补种。加强林木、绿地管理，保护绿化成果，努力实现“城在绿中、人在景中”。创建全国生态造林绿化模范县。以8个乡镇4个核桃主产区为重点，综合管理10万亩，新栽植1万亩。以国省干线两侧、荒山荒坡绿化为重点，提档鲜淼庄园、莲花岩景区、千亩川旅游区等生态环境，大力实施阳黎高速通道目及荒山绿化、左权东出口绿化、泽城千亩荒山绿化、石匣万亩生态林建设、万亩连翘基地建设等工程，完成龙则、苇则等10条乡村道路绿化美化。全年生态造林4.33万亩，森林覆盖率再提高1个百分点。强力推进两项行动。深入开展双百企业节能行动，完成华能左权电厂1号汽轮机提效、烟气清洁化改造，建成金隅水泥电力需求侧管理平台。大力推进铁腕治污行动，有效整治违法和超标排放企业，改造26个加油站储油罐防渗工程，完成8个乡镇饮用水源地防护工程，工业企业废水处理达到国家三类水质标准。力争33项创模指标稳定达标。 （十）全面深化改革，创新体制机制，激发经济内生动力。抓好四项试点改革。按照省、市对左权改革试点要求，创新城乡义务教育集团化办学模式，以思源学校、示范小学为引领，组建2个教育集团，开展中小学教师“县管校聘”和校长职级制改革市级试点工作。加快城市管理综合执法市级试点改革，组建城市管理综合执法局，促进行政执法规范有序运行。完成供销社综合改革省级试点工作，加快构建经营性、公益性服务相融合的合作经济组织体系。开展农村产权流转交易规范化建设市级试点工作，实现乡镇交易所全覆盖，完成土地流转5000亩，新增土地预期收益保证贷款500万元。引深四项重要改革。推进农村集体资产股份权能改革试点，探索集体经济组织成员身份确认、股权量化和资产管理，赋予农民更多的财产权利。加快推进财政事权和支出责任划分，在部分领域探索引入竞争性使用财力机制，扩大政府购买公共服务范围。创新林场经营管理机制，6月底前，初步完成国有林场主体改革。出台《加强县属国有资产监管与经营实施意见》，整合利用闲置国有资产，进一步完善国资、公投、交投等资产财务管理制度，提升国有资产使用效益。扎实推进其他领域改革。做大金融机构，推动晋中银行左权支行尽快投入运营，完善考核办法，促进金融机构服务县域发展。大力推进PPP模式，辽西路竣工通车，新建县级医院、左权中学项目取得实质性进展。组建项目办，推进亚行供水工程取得新突破。明晰小型水利工程产权，落实管护主体和责任，确保小型水利工程安全运行。 （十一）突出平安建设，推进专项行动，营造和谐稳定环境。筑牢安全生产防线。认真落实总书记关于国家总体安全观的指示，按照“三个坚决防止”和“四铁”要求，压紧压实企业的主体责任、行业领域的部门监管责任、党委政府的领导责任;健全企业、部门、乡镇的安全风险分级管控机制，全面开展安全风险排查和评估，明确安全风险等级、制定管控措施、实施动态管理、确保监管到位;深入开展安全隐患大排查，推进隐患整改“五落实”，形成“排查整改复查”闭环式管理;落实“八项常态化工作机制”，推进安全生产形势持续稳定向好。维护社会公共安全和稳定。扩大公共安全视频网覆盖面，全县视频监控高清探头达到2500个，健全完善人防、物防、技防相结合的立体化社会治安防控体系。深入开展项目护航、打击多发性侵财、涉毒犯罪行动，营造良好的治安环境。强化食品、药品安全监管，提升监管效率和信息化水平。加大地质灾害防治，实施10处农村地质灾害应急处置，完成永青路和拐儿村地质灾害治理。逐步将涉法涉诉信访问题纳入法治轨道，稳妥处置征地拆迁、村企矛盾、欠薪欠保等领域的纠纷。 （十二）优先保障民生，倾心办好实事，持续增进群众福祉。坚持从群众最关切的问题抓起，从群众最期盼的实事做起，不断提高群众的获得感和满意度。积极搭建就业平台。实施重点群体就业创业计划，推进创业小额贴息担保贷款，免费提供创业培训和资金扶持，全年新增城镇就业岗位1000个。实施“幸福五覆盖”工程，与北京百联生活物业公司合作，建立劳务输出中心，农民技能培训2600人，带动输出贫困劳动力1700人。优先发展教育事业。继续实施“438”工程，改造一批学校操场，思源实验学校、3座教师周转宿舍楼投用。引进民间资本，在县城兴办3所幼儿园，优化幼儿园布局，确保全县适龄幼儿就近入园。推进“互联网+教育”行动计划，加快教育信息化进程，扩大优质资源覆盖面。新增机电设备安装维修、会计两个专业，提升职中教育水平。加强师资力量，启动卓越教师培养计划，全面提高教育教学质量。健全社会保障体系。加快县妇幼保健站建设，新建龙泉卫生院，改造16个村级卫生所。落实国家基本药物制度，医疗机构使用基本药物达100%。打造2个健康村镇试点，居民基层卫生服务覆盖率90%以上，城乡居民社区门诊就诊比例达到60%。扎实做好健康扶贫，贫困人口在县域内定点医疗机构免除挂号费，医药费救助比例由原来的10%提高到20%，24种重大疾病补偿比例提高到30%;提升城乡低保和特困人员救助供养标准，低保户中的高龄老人、失能老人及困难残疾人，每人每月分别补助30元、60元和50元，每年为贫困人口免费体检一次。加快社区、机构养老服务设施建设，县社会福利中心投用，禄缘健乐养老院取得实质性进展。改造提升县文化馆、图书馆，70%的行政村(社区)建成综合文化服务中心。推进拥军优属、拥政爱民工作，争创全国双拥模范县八连冠。扎实做好人武和国防动员、人口计生、妇女儿童、红十字会、外事、人防、宗教、老龄、科技、体育、气象、地震、档案、史志等工作。 三、全面加强政府自身建设面对艰巨繁重的脱贫攻坚和创新转型任务，我们必须强化宗旨意识，忠诚履行职责，着力打造四型政府，推进政府治理体系和治理能力现代化。建设法治型政府。尊崇法治、敬畏法律、依法履职。落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，实行终身责任追究和责任倒查机制，切实规范行政行为。全面推进政务公开，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表意见建议和政协委员提案，加强政府内部层级监督和审计监督，主动接受社会监督、舆论监督。深入开展“七五”普法，深化“法律六进”活动，全面提升学法用法守法意识。建设责任型政府。加强分责管理，省、市确定的经济目标，县人代会、政府常务会议定的工作事项，人民群众反馈的诉求信息，全部明确牵头领导、责任单位、完成时限;建立容错机制，推行《重大改革创新风险备案制度》和《改革创新风险备案表》，注重过程纠错、及时提醒，给干事者鼓劲，为担当者撑腰;严格考核奖惩，完善工作推进机制和考核奖惩制度，对工作积极、绩效明显的，年终以补代奖，追加工作经费，对不作为、慢作为等影响工作大局的，严肃追责、决不姑息。建设效能型政府。持续推进“放管服效”改革，精简投资审批前置条件，核准类重大项目只保留选址意见、用地预审、重特大项目环评审批，积极探索预约办理、委托代办等服务;精简公共服务事项流程，取消没有依据的复杂材料和繁琐手续，力争80%以上的事项实现网上办理。全面推行“13710”制度，主动与省市对接联网，加快建立督办系统，构建横向到边、纵向到底的执行落实体系。建设廉洁型政府。推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和岗位的监管。坚决把纪律和规矩挺在前面，健全“把权力关进制度笼子”的长效机制。认真落实中央“八项规定”精神，严格遵守国务院“约法三章”，牢固树立过紧日子思想，严控“三公”经费支出。坚决查处隐形变异“四风”问题，严肃整治推诿扯皮、吃拿卡要等问题，努力营造风清气正、干事创业的良好环境。各位代表，脱贫致富是左权人民由来已久的期盼，晋位争先是新一届县委、县政府的担当和追求。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结一心、锐意进取，忠诚担当、合力攻坚，以实际行动和出色成绩迎接党的十九大胜利召开!名词注释1.“双百”行动目标：即培育100个小企业，完成100个小企业规范化管理提升。2.“投融界”：是指以建立海量投融资信息数据库为基础，发挥多维度投融资信息展示，通过线上+线下、标准化+个性化的服务体系，为客户提供针对性的投融资信息对接和项目搓配服务，大大提高企业投融资活动及政府招商引资的成功率，破解信息不对称的难题。3.“粮易模式”：是指专业为农民提供第三方服务的农村电子商务平台，采取发展村级代理消费商家(店长)为A端，平台供货销售商为B端，合作搭建当地农产品采购商为C端的电商ABC模式，是继B2B、B2C、C2C后的第四大电子商务新模式，尤其是开发出既能用钱支付购物，又能用粮增值置换购物的特色服务，服务过程形成粮易模式在目标市场上的上下游供应链，从而实现了粮易模式的推广价值。4.“八普及一创建”：是我县推进脱贫攻坚的重要载体。2015年在千人村实施以普及太阳能公共浴室、老年人日间照料中心、红白理事厅、群众健身场地、垃圾填埋场、卫生室、幼儿园、文化活动场所，创建贫困生救助新模式为主要内容的民生改善“八普及一创建”工程;2016年在千人村铺开以普及农业科技示范基地、造地整地、电子商务、光伏发电、农机大户、家庭农场或生态庄园、劳务网点、金融网点，创建精准扶贫新模式为主要内容的产业扶贫“八普及一创建”。2017年在千人以上村实施以普及农民培训学校、驻村帮扶工作室、科普教育基地、园林示范村建设、污水处理、清洁水源、地下排水管网建设、集体经济破零活动，创建“一村一品一主体”新路径为主要内容的完善提质“八普及一创建”。5.“三三三”工作法:是指我县创立的政务督查法。第一个“三”，是指始终盯紧政务督查的三项主要内容，即国务院和省、市交办的事项，县委、县政府决策部署事项，群众关心关注的热点难点问题;第二个“三”，是指准确把握督查推进的三个时间节点，即半年节点、年终节点、督办事项应完成时限;第三个“三”，是指充分发挥督查工作的三种结果运用，即加大正向激励、严格负向惩处、向县委报告。6.“13710”工作制度：“1”即当天要研究部署;“3”即3天内要反馈办理情况;“7”即一般性问题原则上7天内要落实解决;第二个“1”即重大问题包括一些复杂问题要在1个月内落实解决，确实解决不了的，要拿出解决的时间节点和方案;“0”即所有事项都要跟踪到底、销号清零，事事有着落，件件有结果。7.六个精准：是指扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。8.“一村一品一主体”：是指每个贫困村都要有特色产业和产品，都有带动贫困户脱贫的新型农业经营主体。9.“五位一体”：是指开展政府、银行、保险、实施主体、贫困户“五位一体”的精准扶贫小额信贷工作，力争让部分沉睡的扶贫小额贷款“活”起来。10.“两包三到”：是指在扶贫结对帮扶中，实行单位包村、领导包带和工作队到村、党员干部到户、第一书记到岗制度。11.“辽阳八景”：是指芸山春色、千亩灵泉、石佛松涛、高欢云洞、北郭晴岚、五指胜迹、漳水秋波、西楼返照。12.智慧城市：是指运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。14.PPP模式：是指政府和社会资本合作模式(Public-PrivatePartnership)，政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。其操作流程为：项目识别、项目准备、项目采购、项目执行、项目移交。15.“三个坚决防止”：省委书记骆惠宁在2016年中村煤业公司“7•2”透水事故现场讲话中提出，要举一反 三、做到“三个坚决防止”，即坚决防止重大安全生产事故的发生，坚决防止大规模群体性事件的发生，坚决防止重大社会安全隐患的积累和突发，这就是必须守住的底线。16.“四铁”：省长楼阳生在2016年9月调研同煤集团安全工作时指出，要以对党、对人民高度负责的精神，以如履薄冰、如临深渊和永远在路上的态度，持续狠抓安全生产，并提出“四铁”要求，即以铁的担当尽责，以铁的手腕治患，以铁的心肠问责，以铁的办法治本。17.隐患整改“五落实”：是指落实整改责任、落实整改措施、落实整改资金、落实整改时限、落实整改预案。18.“八项常态化工作机制”：是指每月例会、分级督查、定期会诊、诚信惩戒、诫勉约谈、通报曝光、目标考核、责任追究工作机制。19.“幸福五覆盖”：是指在县城8个居委会推开的劳务服务全覆盖、放心早餐全覆盖、养老服务全覆盖、市民之家全覆盖、爱心救助全覆盖。20.教育“438”工程：“4”指深化四项改革，即教育管理体制、基础教育课程、人事制度、招生考试制度改革;“3”指完善三个机制，即全员育人、教育经费保障、弱势群体关爱机制;“8”指推进八大工程，即学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、普通高中内涵提升、职成教育服务增效、教师素质全面提高、教育质量全面提升、教育信息化整体推进、学校安全能力建设工程。21.“法律六进”：是指通过开展普及法律的活动，使法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。22.国务院“约法三章”：2013年3月17日十二届全国人大一次会议闭幕后，李克强总理在与中外记者见面时郑重提出：本届政府任期内，一是政府性的楼堂馆所一律不得新建;二是财政供养的人员只减不增;三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增。简称“约法三章”。23.“三公”经费：是指政府部门人员因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。24.“四风”：是指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

  2025-07-27

• 【投资寿阳县】2018年南燕竹镇政府工作报告

  在南燕竹镇第四届人民代表大会第四次会议上陈宝军(二〇一八年三月三十日)各位代表：现在，我受镇人民政府委托，向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请列席代表提出意见。2017年工作回顾 一、美丽乡村建设成果明显 （一）南燕竹镇一至四阶段共拆除违建210户，共计违建面积17187.4平方米，腾退土地17223.4平方米。完成限期拆除总任务的104%。 （二）打造小景观景点5处，小片林12处。1、在白家庄村打造国道307绿色生态走廊景观，主要栽植胶东卫矛、松树、黄叶榆等景观树，硬化绿化28000余平方米。2、在白家庄与朝阳镇交接处建设“公益林”和“工会工匠林”两处，其中“公益林”栽植松树120余株，“工会工匠林”栽植杨树380余株。3、在白家庄桥底打造“妇联巾帼林”，共栽植杨树850余株。4、在南燕竹村建设“致富路”绿色通道景观，硬化绿化面积1500余平方米。5、在南燕竹村建设“商会精英林”景观，绿化面积2200余平方米，主要栽植龙槐、各类水果树等。6、在南燕竹村南燕竹小学入口建设小景观约1400余平方米，主要栽植胶东卫矛、红叶石腊等景观树。7、在宋杜沟村建设“武装民兵林”两处，共栽植杨树960余株。8、在蔡庄村建设“民生林”、“农经林”两处，共栽植杨树890余株。9、在太安驿建设“党建林”、“廉政林”、“团委青年林”5处，共栽植杨树3400余株。在小片林的打造上，我们始终以党建为引领，突出支部作用，发挥党员作用，引导各类干部、企业共建，节约了开支，收到了成效。 （三）玉米集中堆放情况全镇共规划67处玉米集中堆放点，面积约1000余亩，解决了近2400余农户的玉米集中堆放问题。其中，南燕竹村冀家坪小组全村80户全部集中堆放一处，建设标准达到规模最大、标准最高、效果最好。引导、鼓励全镇六家玉米烘干厂开足马力，以略高于市场价格收购玉米棒6000余吨，大大缓解了农户玉米集中堆放难的问题。 （四）文化上墙情况全镇21个行政村53个自然村共有44个村组墙体刷白、文化上墙，面积约10万平方米。其中，公路沿线重点村全部覆盖。 （五）长效保洁机制落实情况镇党委对长效保洁工作负第一领导责任，各村党支部书记是各村长效保洁工作第一责任人，村组负责人为直接责任人，将保洁责任落实到人。严格落实周长制，将每一名班子成员列为周长，每周下村庄、走公路，去检点拆违、治乱工作，在一线发现问题，在一线解决问题。书记，镇长轮班，每周至少下去两次进行检点，每发现一处要求相关责任人整理一处，并将问题记录在案，按季度算账。确保一线发现问题，一线解决问题，形成制度管事、管人，人人爱护环境的良好习惯。各村确保保洁人员覆盖到所有小组，实现保洁常态化，针对南燕竹镇过境高速公路国道省道等道路线长、自然村组多的特点，聘用“南燕竹众诚保洁服务部”专门负责25公里国省干道和21公里太旧高速公路两侧保洁工作，实施专业化队伍清理，较大程度实现了集中财力办急事，办大事的效果。 二、民生工程建设持续推进实施一事一议财政奖补项目四大类七项工程，完成总投资68.627万元，其中：村内道路建设：2个村，金额7.853万元;村内小型水利：2个村，金额37.64万元;村内人畜用水：1个村，金额5.644万元;硬化广场：2个村，金额17.49万元。实施环境治理四好道路建设62.2公里清表工作已经完成，17公里全部硬化，投资2136万元。极大改善了人民的生产生活条件和环境。完成南燕竹、白家庄、河南煤改气工程587户壁挂炉采暖，800余户天然气做饭。粮食增产项目工程共完成护地坝建设10公里，田间道路建设103公里，其中水泥路11公里，砂石路92公里，今年春季全面完工，至此国家级粮食产能增加项目的实施覆盖了全镇21个行政村，极大地改善了农业生产基础设施条件，为更好地引进农业项目奠定了基础。重点工程、重点工作能够顺利实施，取得成绩，是县委、县政府正确领导，镇党委坚持领导的结果，是各位代表在各自岗位奋力拼搏的结果，是全镇干部群众共同努力的结果。在此向县委、县政府领导的大力支持，全体代表的积极工作表示感谢，并通过各位代表向全镇人民表示感谢!2017已经过去，新的一年里，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指南，深入贯彻落实十九大精神，以实践振兴乡村战略，建设美丽乡村为重中之重。2018年工作计划 一、谋划布局新突破，开拓工作新局面今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会，实施“十三五”规划承上启下的关键一年，政府工作的总体要求是：以习近平总书记新时代中国特色社会主义经济思想为指引，全面贯彻中央、省、市、县经济和农村工作会议精神，认真贯彻落实上级决策部署，围绕全面建成小康社会总目标，以服务农村经济建设为中心、以推进镇村治理为重点、以促进脱贫增收为核心，真抓实干、奋勇争先，谋划“一带、两翼、四镇”协调发展战略，加快“五镇”建设步伐，谱写百姓富生态美的燕州新篇章。2018年经济社会发展的主要目标是：农村经济总收入达到3.8亿元;工业增加值达到0.8亿元;农村常住居民人均可支配收入达到13500元;幼儿入园率、适龄儿童入学率、在校学生巩固率保持在100%;九年义务教育普及率达到100%;新农合参保率达到100%，新农保参保率达到100%;村务、财务公开率达到100%;不折不扣完成县下达的各项任务指标。 二、振兴乡村新战略，镇域经济新发展推动经济发展永远是乡镇的中心任务。围绕“五镇目标”，大力发挥本镇产业发展优势，抓住经济转型机遇，谋求全镇经济社会良性发展，必须着力抓好以下五个方面工作： （一）推进“公路沿线经济带”建设，精准布局，释放效应南燕竹境内有太旧高速公路21km,307国道2km，216省道23km，境内公路共穿村13个，马路经济繁荣，长久以来各自为政，没有一个统一的规划，今年重点以216省道为纽带，建设一条经济带，挖掘这条公路潜力，整合现有资源，打造潜在市场，把21.2公里的公路建设成为南燕竹高火力的经济带1、着力打造太安驿、南燕竹商业园区，去年世宇超市入驻南燕竹，改变了过去零散的商业形态，大大提升了南燕竹村民的生活品质，提升了乡村商业格局，今年，以南燕竹、太安驿已有的商业网点，利用经营优势，针对不断变化的消费需求，谋求创新发展，提升竞争优势。2、新建颉家河、白家庄商业服务园区，颉家河村地处南燕竹镇西大门，独特的地理位置造就了其第三服务业的繁荣，白家庄村地处南燕竹镇东大门，货车日流量在5000辆，是全县老牌第三服务区，洗车加水服务、饭店、维修等成为沿线村民的主要收入，在“拆违治乱提质”环境大整治攻坚行动中，违建服务摊点全部自行拆除，非法加水点全部取缔，现处于停歇状态，极大减少了农民收入，本着“有堵有疏”的原则和为人民群众谋福祉的思路出发，经过多次实地考察，初步选址在村西阳坡底小阳南线建设服务站一座，在白家庄村东口建设加水服务站一座。3、升级龙栖湖、五峰山旅游园区，把零星的旅游景点串成线、连成片，着力打造我镇精品旅游产业，着力发展以龙栖湖为龙头，以五峰山、古驿园等为重点的文化盛宴精品游;以大北河、蔡庄等为先行的田园风光体验游;以南燕竹为中心，猪头肉、猪头肉夹饼、豆腐干、红烧饼、荞面凉粉、河捞、疙瘩的等为特色的地方名吃品味游。发掘历史文化、自然地理、人文景观、民俗民居、产业产品等地域特色，以发展“乡村旅居”，丰富乡村旅游业态。建成公路沿线经济带，赋予时代新内涵，将进一步优化我镇园区产业结构，集聚更多的企业投资，吸纳更多的就业人员，降低企业经营成本，有助于各园区实现差异化发展。 （二）推进“南北两翼”现代农业示范区建设，深挖潜力、发展规模散落在216省道两翼的村庄是传统产粮区，要开拓思路寻找新的经济增长点，拓宽现代农业增量发展的新渠道，形成“立体农业”新思路。1.统筹调整粮经种植结构。粮食作物：一是玉米种植，玉米是我镇的主要粮食产品，具有面积大亩产高容重高品质优的特点，制约增效增收的主要因素是市场价格下滑、产品附加值增值空间小等，玉米作为大宗粮食产品，既能供人食用，又能做饲料，还是工业原料，因此，抓好全镇优质玉米种植、出路是抓好玉米的加工转化。二是小杂粮种植，目前状况是面积小品种少亩产低，但是，我县独特的昼夜温差大的气候特点，小杂粮的品质是很好的。以南燕竹村为轮廓发展小杂粮园区建设，依托金穗合作社建设杂粮生产基地，规模化多样化种植杂粮。经济作物，蔬菜种植是我镇的长项，精细蔬菜种植是特色，以太安驿、大南沟、于家庄三个片为轮廓发展蔬菜园区，大力宣传赵巷头百亩蔬菜园区、全镇蔬菜生产示范户典型户的经验和做法，引导村民调整种植结构，扩大蔬菜种植面积，做大做强蔬菜产业。加快发展现代农业，培育优势农产品、特色农产品，促进农业增效、农民增收。2.大力发展规模高效养殖业。以韩庄片和中庄、北燕竹两个村为轮廓发展畜牧养殖业，抓住南方水网区养殖产能向环境容量大的地区和玉米主产区转移的机遇，广开门路，引进项目，大力发展规模高效养殖业。转变发展方式，“土地多”可以种植饲草，大力发展牛羊等草食畜牧业，“玉米多”大力发展猪鸡养殖业，变资源优势为产品优势，培育优势农产品、特色农产品，促进农业增效农民增收。3.做大做强加工业。以南燕竹、太安驿两个集镇中心已有的健民实业和泰元双农及陈记、郭记等猪头肉加工厂为龙头，建设农产品加工园区。 （三）推进“四镇”建设，项目带动，特色经营在推进“五镇”建设的五年规划上，除加强素质的组织、建设外，着力推进其余的“四镇”建设。1.加快建设两个特色村镇。南燕竹村作为镇政府所在地，区位优势独特，是全镇政治、经济、教育、商贸、金融的中心所在，现有猪头肉加工、豆制品加工、餐饮住宿等产业，有基础、有特色、有潜力;太安驿作为原乡政府所在地，经济、教育、商贸、金融功能齐备，红烧饼加工、餐饮住宿等产业发展势头强劲，这两个集镇周边村民入驻人数逐年上升，建设宜居宜业特色村镇，具备多方面条件，积极申报国家级特色村镇项目，享受产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等方面的财政支持，开发项目抓住机遇加快发展。2、紧紧依托金穗合作社示范引领作用，积极推进现代农业，大力推广土地托管经营，从土地上解放农民，形成新型农民，让土地成为资本，让农民双份收入;把土地集约化、现代化种植，铺就现代农场的雏形。3、依靠粮食增产项目实施后的辐射效应，在护地坝两侧建设健康步道，吸引游客和健身爱好者前来健身、观光，同时带动当地餐饮、住宿等项目的发展，促进地方经济收入。 （四）深化农村改革，激发农村发展新动能1.深化农村土地制度改革。在完成农村承包土地确权登记颁证工作的基础上，探索创新集体非承包地有偿使用的新路子，深化农村土地制度改革，促进现代农业发展。2.统筹推进农村各项改革。坚决打赢脱贫攻坚战，巩固拆治提成果，大力提升全镇人民保护环境的意识，抓好垃圾分类、宣传落实、集中处理等环节的工作，改变农村脏乱差问题是持久战，实现保洁常态化，减少化肥施用量，积极清理地膜、农药瓶袋等废弃物，减轻土地、水源污染，实施秸秆还田、转化工程，减少大气污染，防火工作不松懈，让“绿水青山就是金山银山”思想深入人心，建设美丽乡村。狠抓安全生产、社会治安、矛盾纠纷化解、国防动员、人居环境、农村危房改造、公共卫生、基本医疗、计划生育、文化体育等方面的工作。3、全面深化改革，持续解放发展动力。大力推进农业供给侧改革，转变农业经济发展靠数量、产量的生产模式，向生产绿色有机农产品，品牌农产品转变。提升农产品的品质、质量、效益。继续抓好农村土地集约制度的改革，为农业生产、农村经济的持续发展释放活力。 三、加强服务能力建设，加强队伍建设，确保把各项工作落到实处人民群众期盼过上更美好的生活，我们基层干部必须不懈奋斗，着力解决好人民最关心、最直接、最现实的问题，让人民共享改革发展的成果，班子成员深入一线，职能站所主动服务，时刻以为民服务为己任，让一线成为干部成长的主场。做好今年及今后的工作，必须深入推进“两学一做”制度化常态化，加强镇政府和村级组织服务能力建设，加强镇村两级干部队伍建设，为全镇经济社会又好又快发展提供坚强保障。以增强镇村干部宗旨意识为关键，以强化镇政府和村级组织服务能力为重点，有效提升服务水平，切实增强人民群众的获得感和幸福感，为经济社会的发展作出新贡献。1.加强镇村干部想想政治建设和作风建设。镇村干部要继承和发扬实事求是、艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。严格落实中央“八项规定”精神，坚决反对“四风”，严格执行“四议两公开”。牢固树立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，认真抓好党和国家关于农村工作方针政策、法律法规的贯彻落实全面执行工作。密切联系群众，增进同群众的感情，从事关群众切身利益的具体事情做起，从群众最不满意的问题抓起，扎实做好服务群众的各项工作。2.强化镇村干部管理制度建设。完善镇干部职务行为规范、镇村干部岗位责任制、服务承诺制、业绩评议制、接访下访制、定期交账制，考勤和请假制、完善村级综合考核办法，加强法律法规、方针政策、科技知识学习培训，提高镇村干部依法行政能力和领导指导农村工作的能力。打造一支“忠诚、干净、担当”的镇村干部队伍，塑造“清正、廉洁、务实、高效”的人民满意的政府形象，为经济又好又快发展、社会全面进步提供坚强保障。各位代表，完成全年重点工作、重点工程，做好各项工作离不开各位代表的表率作用，要继续发挥带头带动作用，引领全镇人民推进经济社会发展，建设更加美好的家园。让我们共同投入到学习贯彻十九大精神中，自觉适应新时代，为开启新征程而努力奋斗。

  2025-07-27

• 【投资左权县】2018年桐峪镇政府工作报告

  2018年4月25日在桐峪镇第十七届人民代表大会第三次会议上各位代表：现在，我代表桐峪镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作完成情况2017年以来，桐峪镇在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下围绕“全力晋位上台阶，全面脱贫奔小康”目标，站在新起点、面对新挑战、谋求新跨越，以农民增收为主题，以精准脱贫为主线，大力实施“特色农业大镇、采选工业强镇、乡村旅游新镇、文明和谐名镇”四大战略，较好地完成了各项工作任务，全镇经济社会各项事业发展取得新突破，工业企业发展稳定，带动性强，特色农业发展壮大，效果显著，基础设施趋于完善，功能增强，民生事业得到发展，全面进步，2017年农民人均纯收入预7141元，较上年增长11.1%。 （一）实施品牌战略，特色农业显著发展。目前桐峪镇寒富苹果采摘园、爱葡葡萄采摘园、设施蔬菜采摘园、优质核桃采摘园4个采摘园已初具规模，以设施功能农业为抓手，发展富硒核桃树、苹果树等650亩，新发展设施蔬菜大棚42亩、85栋，配备滴灌等高标准设施，发展小杂粮种植基地350亩;实施了石暴至下武万亩连翘种植项目;上武村百亩矮化柿子园初步建设完成，长势喜人;桐滩村10万只蛋鸡及生猪养殖项目运行良好，辐射带动作用明显。加强标准化引导和管理，立足现有的核桃、蔬菜、苹果、鸡蛋、糯玉米等特色产业，进一步提高了品牌意识、商标意识，加快了有机农产品品牌的认证。目前，红不落苹果、以及红不落富硒苹果干已完成商标注册，并通过富硒检测认证;顺隆山庄的鸡蛋成功获得有机认证，无公害认证正在办理;丰和园糯玉米合作社的糯玉米成功获得有机认证。 （二）推进全域旅游，旅游产业全面升级。结合太行山百里画廊总体规划和左权县全域旅游发展总体要求，依托莲花岩田园生态庄园、晋冀鲁豫临参会旧址、隘口129师卫生部旧址等旅游资源，大力发展乡村旅游。莲花岩滑道、步道建设已完成，左权县纳入全省生态旅游开发区后，有多位投资商与莲花岩主动进行接洽商谈，榆次康欣力达公司签订合作意向书，计划投资400万元建设连翘基地;丽山宫古建筑恢复、游客接待中心、轨道观光车建设工程持续稳步推进。大力推进美丽乡村建设，对全国文明村上武村进行了环境卫生集中整治，文化墙建设，建起了农家乐，重点打造成为全县特色旅游名村。 （三）提升镇村品味,基础设施趋于完善。南坡移民新村建设工程房屋主体已全部完成，上下水管网建设、村后排洪管网建设、进村土石公路建设、入村盖板桥工程等已全部完成;2016年以来，全镇实施基础设施建设项目25个，包括上武村、丽山宫2条“四好”公路建设，下武、隘口、白家庄、苇则村等安全饮水及下水道改造工程，以及打谷场、道路硬化、河道清理、护地坝等，16个行政村实现了休闲广场、文化剧场、村级活动场所、篮球场、农民书屋、街巷硬化、街道亮化、便民连锁店“十个有”全覆盖，全镇基础设施建设不断完善，群众生产生活水平不断提升。 （四）发展民生事业，群众就业充分保障。通过利用人社、农业、林业、妇联等部门培训资源，抓好劳动力就业创业及各项技能培训。组织核桃树管理、电商培训等就业创业培训班12次，参加人数达1500余人次。举办农村贫困劳动力农家乐培训班一期，参加人数100余人次。与县直各单位联合，成功举办第18届农民科技节，并组织了10次义诊活动。上武、桐滩、苇则三个村100千瓦集中式光伏电站已建成并网发电;203户4千瓦屋顶光伏小型电站已并网发电;26户困难户完成了危房改造。对符合条件的313户，518名困难群众全部纳入低保、五保范围，其中40名五保户进行了集中供养，大病救助27户，救助金额33000元。今年，“新农合”参合9845人，参合率达90%，参保养老保险4298人，参保率达96%。 （五）筑牢安防基础，安全责任有效落实。高度重视企业安全、森林防火、防汛抗旱、食品安全等工作，建队伍、强巡逻、严管控，多措并举，内外联防，不断加大各项安全工作力度。在矿山企业安全中，不断加大矿山巡察力度，严厉打击私挖滥采，对2处疑似采矿点封堵填埋。开展了“铁腕治污”行动，取缔违法干选3处，整治干选废料堆50余处，对周家垴养殖场粪便、桐滩村生活污水处理厂进行了整治。对辖区内“散乱污”企业进行了全面治理，取缔8家违规企业。在南冶村组织开展了地质灾害应急撤离演练活动，进一步增强了企业的安全意识;在森林防火、防汛抗旱期间，实行24小时值班制度，做到了早计划、早部署、早排查、早落实，努力确保群众生命财产安全。 （六）抢抓机遇带动，镇村环境提档升级。以“拆违治乱提质”攻坚行动、全省林业现场会为契机，全面开展农村环境卫生集中整治工作。共清理生活建筑垃圾650余堆，治理规范绿化带(林带)21处，裸地10847平米，修复挡墙、花墙2000余米，出动机具415台(次)，人员1500余人(次)。完成墙面刷白21300平米，喷绘文化墙4个村，2000平米，镇容镇貌得到了明显改观。同时积极完成做好全省林业现场会准备工作。在隘口、上武、桐滩、下武建成万亩连翘种植基地;在207国道、322省道沿线拆违腾退土地3.1万平方米，提质绿化13处，小游园建设8处，栽植各类绿化树种6100余株，共投资130万元;实施通道空挡补植绿化，栽植绿化苗木7900余株，控制低杆作物种植2300亩，对23000株核桃树进行了剪枝、刷白，对4500株核桃树进行精细化管理。 （七）狠推精准扶贫，农民收入不断提高。全镇共有贫困村8个，1941户贫困户，共5072人。2016年隘口村、上武村实现整村脱贫，434户贫困户，1189人实现稳定脱贫。2017年白家庄、马家坪、南峧沟实现整村脱贫，378户贫困户，1040人实现稳定脱贫。一是充实机构，压实责任，强化脱贫攻坚工作体系。党政一把手挂帅上阵，明确分管领导，落实具体人员，确定工作目标，完善工作机制。在推进脱贫攻坚工作中着力强化工作措施，通过抓第一书记和驻村工作队的管理，推动脱贫攻坚工作。制定工作方案，明确界定镇、村和驻村工作队的职责和任务，责任落实到人、任务分解到人、督查考核到人，从而激发镇村干部及驻村工作队的工作积极性，努力做到措施落实、工作务实、成效真实;明确脱贫攻坚的任务清单、帮扶措施和脱贫时间，做到精准到户，责任到人。二是明确重点，理清思路，狠抓扶贫项目建设。积极开展调查、规划、设计与项目实施等工作，结合各贫困村实际情况和村民愿望，突出抓好基础设施项目建设，改善了群众生产生活条件。下武村实施了文化活动广场美化工程，分为绿化区、休闲区与廉政文化宣传三个功能区;实施了农村无害化厕所改造工程，改厕50余户;一期投资138万元，实施了河道治理及景观工程，现已完工;投资80万元，实施了街巷下水道建设工程;投资115万元，实施了3.31公里产业路工程;上武村投资200余万元，实施污水处理厂及美丽乡村建设项目，新建污水处理厂1座;投资22万元，发展乡村旅游并建成农家乐一户;隘口村投资15万元，实施东隘口烈士公墓广场修复工程，已全部完工;投资30余万元，修建了1300平米的集村民健身广场与打谷场为一体的功能场地;实施户户通安全饮水工程，在村东新建桥梁一座;白家庄村实施了人蓄饮水管网改造工程，铺设管道1600米;苇则村投资98万元，实施人畜饮水管网工程，已完工并通过验收。三是群策群力，发展产业，拓宽增收渠道。产业发展是精准脱贫的根本。下武村共发展核桃树扶贫攻坚林500亩，覆盖贫困户240余户;为农户免费发放种子、化肥等，发展小杂粮种植基地350亩，涉及贫困户130户;投资30余万元，种植连翘500余亩;为上武、下武、白家庄三个村发放150亩富硒肥料，发展富硒农作物;上武村投资110万元，新建设施蔬菜大棚42亩、85栋并全部配备了滴灌设备;投资10万元，试种矮化柿树40亩;利用“农建”、“水保”、“林业”三支工队承揽政府投资工程，为200余贫困劳动力拓宽就业渠道，预计人均可增收3000元左右;聘用生态护林员50名，人均增收5400余元;鼓励农民外出务工，共补助415人，发放交通生活补贴17.5万元。对3500亩核桃经济林进行了提质管理。四是以人为本，协调推进，突出民生保障。投资350万元，对下武村404户进行煤改电。广泛宣传，开展贷资入企扶贫小额信贷工作，承贷的贫困户可连续3年获得每年3000元收益，截止目前，共计307户贫困户已享受到第一年的收益;易地扶贫搬迁“双签”工作顺利完成，已确认“双签”90户，258人;持续推进教育扶贫，全镇共救助贫困大学生6人，每人一次性享受补助5000元;享受“雨露计划”68人，每人每年2000元。去年通过全镇上下坚持不懈的努力，我镇工作获得了县委、县政府的高度肯定，在2017年全县乡镇年底综合考评中得到优秀等次，且获得四个“国”字号荣誉称号，桐峪镇被评为“全国文明乡镇”，上武村被评为“全国文明村”，下武村被评为“全国改善农村人居环境基本保障示范村”、莲花岩被评为“国家乡村旅游创客示范基地”。取得这样的成绩，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督、支持的结果，更是全镇干部群众团结拼搏的结果。在此，我代表镇政府向所有为桐峪发展和稳定付出辛勤劳动的全体人员，向给予政府工作大力支持和充分理解的人大代表和社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!虽然2017年经济社会各项事业发展成绩明显，但也存在一些问题，一是工作落实力度上有差距，农业产业持续发展动力不强，产业效益不明显，辐射带动能力不强;二是农村经济发展缓慢，经济结构方式单一，农民持续增收的空间有限;三是招商引资还没有实现根本性突破;四是资金困难仍制约着城镇化建设的进程;五是在精准脱贫工作中，基础设施建设项目多，产业发展项目少，精准发力不够，精准到户的帮扶措施不多。 二、2018年工作安排2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决战脱贫攻坚的决胜之年，全县以脱贫攻坚为统揽，我们全镇也要紧紧扭住脱贫攻坚这一重要工作，各项工作都要联系这项工作，服务这项工作，通过农业领动，项目牵动，工作引动，创建带动，上下联动，全力打胜这个硬仗。 （一）大力发展基础农业，以农业为根本，支撑脱贫以农业为基，确保全镇在乡村振兴战略上开好头、起好步、走在前。大力发展特色种植。以发展中药材、小杂粮、富硒农作物等特色产品为代表，逐步延伸产业链条。在已建成的万亩连翘基地，千亩小杂粮基地的基础上，今年投资50万元，实施4个千亩核桃园综合管理提质工程，覆盖贫困户1800余户;投资20万元，种植中药材300亩，带动贫困户21户，户均可增收1000元;种植富硒果树80亩，1.7万株，育苗20亩，逐步在全镇推广种植，带动上武村40户贫困户增收;建成下武村农产品和中药材加工厂，建成核桃、杂粮、中药材的粗加工与购销链条，实施好下武村百亩酿酒高粱种植项目，带动43户贫困户实现增收;实施好下武村40亩设施蔬菜大棚建设项目，带动20户贫困户实现增收;扩大丰和园糯玉米加工厂规模，带动50户贫困户实现增收;完成苹果、核桃、蔬菜、葡萄、柿子五个现代化采摘园上档升级，带动上武村80户贫困户实现增收。全力推进规模养殖。顺隆合作社十万只鸡、万头猪养殖场已形成规模，今年在此基础上建设鸡蛋包装厂房，引进包装设备，畜禽养殖上档升级。积极发展新型产业。重点扶持发展一批农业产业化龙头企业、农产品加工企业和新型农村经营主体。在土地流转、政策扶持等方面给予新型经营主体全力支持。引导合作社建立“合作社+农户+公司”的合作模式，吸收210余户贫困户入股，带动贫困户户均增收1000元。 （二）全力推进重点项目，以项目为动能，助力脱贫把重大项目建设作为全局工作的重点，以项目提民生、助脱贫、促转型。推进重点工程建设。投资70万元，实施下武村污水处理厂建设工程;投资150万元，实施桐滩村核桃园提灌工程;投资200万元，实施南坡、南冶、杨家峧通村公路建设工程;投资50万元，实施桐滩村基础设施建设工程;投资100万元，实施桐滩村改厕工程;投资20万元，实施中庄村街巷硬化、整村提质及核桃树栽植工程;投资70万元，实施下武村2000米河道治理和护村护地坝建设;投资10万元实施马家坪村230米护村护地坝和800米河道治理。发展文化旅游产业。借助生态文化旅游开发区大好机遇，结合太行山百里画廊总体规划，依托莲花岩田园生态庄园、晋冀鲁豫临参会旧址等旅游资源，大力发展乡村旅游。今年实施莲花岩旅游开发项目，建设连翘加工厂、展览馆、滑道、步道、玻璃栈道等工程;实施丽山宫旅游开发项目、谷车沟旅游开发项目，完成路网建设、连翘种植、绿化等;实施临参会旅游开发项目，完成展馆布展、旅游厕所、邓小平铜像底座建设;实施毛公山旅游开发项目，完成路网建设、加工厂建设、犬舍建设及名犬养殖等;依托全国文明村上武村，全国改善农村人居环境保障基本示范村下武村现有基础，大力发展乡村旅游。 （三）踏实开展重要工作，以工作为支撑，推动脱贫坚持民生优先，着力保基本、兜底线、促公平，不断改善群众生活。踏实开展技能培训。以桐峪镇“科技节”、“文化节”等为抓手，利用好部门培训资源，抓好劳动力就业创业及各项技能培训，年内组织核桃树管理、电商培训、手工制作、家政服务等就业创业培训班10余期，鼓励农村剩余劳动力积极创业就业。组织2次专场招聘会，输出劳动力1000余人。全面加强社会保障。保证低保、五保、残疾、退役军人的政策落实，确保养老保险参保和农村医疗保险参保率，做到应保尽保。扎实推进农村危房改造工程，对符合条件的24户困难户危房进行改造。真正抓好信访维稳。加大矛盾纠纷排查和调处力度，推进网格化管理，完善网络化服务管理体系，把各类矛盾和问题化解在基层和萌芽状态。抓好“平安桐峪”建设，抓好矿山安全、森林防火、汛期防汛、食品安全等工作，坚决防范和遏制各类安全事故发生。精准给予帮扶措施。实现对全镇建档立卡贫困户措施全覆盖，努力实现每家每户在核桃增收这一产业基础上，再有12项增收效果显著的帮扶措施主要措施有：吸纳50名建档立卡贫困户加入生态护林员;用好全镇现有3个林业脱贫攻坚合作社、3支水利工队，3个土地整治工队,带动208户贫困户稳定脱贫;利用金融扶贫政策贷资入企，带动308户实现稳定脱贫;光伏发电产业已实现192户并网增收，计划再实施200户，实现稳定脱贫;通过低保、五保扩面，兜底扶贫由原来313户增长至639户、1054人实现稳定脱贫;通过劳务输出，带动382户、1200人实现稳定脱贫;通过发展中药材种植产业，带动80%以上的贫困户人均增收500元。保证每个贫困户有2-3项帮扶措施，实现稳定脱贫。确实完成易地搬迁。实现石暴、皇家庄、周家垴、杨家峧整村搬迁，完成106户259人建档立卡贫困户的易地搬迁和67户121人的同步搬迁户的搬迁任务，完善一户一档资料。 （四）全面铺开创建工作，以创建为导向，带动脱贫巩固“全国文明乡镇”等4个国字号荣誉创建成果，紧盯“国家卫生乡镇”、“省级园林乡镇”“乡村振兴示范乡镇”创建目标。全面巩固创建成果。精心编制规划，按照“规划先行、谋定后动”的工作思路，对各村规划进行完善，严格执行规划管理;加强精细管理。按照《桐峪镇全国文明乡镇精细化管理实施办法》，继续推进集镇区及各村硬化、美化、亮化工程，进一步完善垃圾收集点、公厕、绿地基础设施。全面完成创建任务。首先，领导到位、部署到位、人员到位、责任到位、投入到位，让每项工作都有责任归属，都被置于“横向到边、纵向到底、统分结合”的创建工作组织网络中。其次，以一个中心村辐射带动周边村的的联动发展模式，完善农村基础设施配套，加强乡风文明建设，打造美丽乡村示范片区，建设环境优美宜居、生活整洁便捷、民风淳朴美好的和谐家园。再次，把环境整治作为创建工作的突破口，扎实推进镇村基础设施建设提升，打造优美镇村景色，以干道沿线、田间地头、村庄边际、房前屋后、沟渠等部位为集中整治重点，全区域覆盖，做好生活垃圾、建筑垃圾、废弃秸秆杂物的清理，改善农村人居环境。最后，开展农村美化硬化亮化、煤改电、旱厕改造、环卫一体化等惠民利民工程，配套完善农村发展基础设施，使百姓幸福感不断提升。 （五）齐心合力协同做业，以协同为核心，服务脱贫继续在“精准”上狠下功夫，做到精准识别、精准施策、精准退出、精准考核。全年要实现桐滩、下武、苇则3个贫困村整村脱贫摘帽，全镇所有贫困村实现稳定脱贫。齐心做好建档立卡贫困户排查工作。重点针对精准识别、精准退出、收入情况、政策落实、帮扶措施、脱贫成效、帮扶满意度等方面进行重点排查。由镇扶贫站具体指导、各包村干部、第一书记、村书记主任按照贫困户识别标准和程序对贫困户建档立卡线下资料信息逐村逐户进行核实排查，系统录入员结合排查情况，逐户对线上数据进行核对，确保线上线下数据一致。齐心做好镇村资料规范完善工作。按照县扶贫开发中心指定的资料模板进行规范整理、装订成册，统一放置。村级资料《精准脱贫手册》由第一书记负责组织包村干部、帮扶责任人、村两委干部规范填写，确保不漏项、不缺项，其他村级资料由包村干部负责，完善整理归档。 （六）加强政府自身建设，以自身为镜子，映射脱贫顺应人民群众新期待，适应实践发展新要求，努力造就信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍，加快建设人民满意的政府。强化责任担当。要圆满完成历史承接的脱贫摘帽任务，既要有宽肩膀，还要有铁肩膀，既要政治过硬，还要本领过硬，需要付出超常的努力、超常的作为;要坚决贯彻党中央、国务院和省市县决策部署，强化推进、严格奖惩，要敢于担当、敢于较真、敢于碰硬，责任面前不推诿，问题面前不回避，困难面前不退缩，以干事创业的实效，取信于民、造福于民。坚持依法行政。坚持权由法定、权依法使，把依宪施政、依法行政的要求，贯穿于政府决策、执行、落实的全过程。把握权力界限、职责所在，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定制度，确保政府所有行为于法有据;制定公开规则、标准目录、工作细则，全面推进政务公开，将政府一切活动在阳光下运行;自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、监察机关监督，推动审计监督全覆盖，重视群众监督、舆论监督，习惯于在“聚光灯”下开展工作。保持清廉本色。清正是为官之德，廉洁是民心所向。以永远在路上的韧劲和执着，从严履行党风廉政建设主体责任，把廉洁从政贯彻到政府工作各个环节;落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定，健全行政权力监督制约机制。各位代表，时不待我、只争朝夕，我镇2018年攻坚战役的作战目标已经明确，冲锋号角已经吹响，狭路相逢勇者胜，这次大会是一个凝心聚力的大会，更是一个打气鼓劲的大会，我们必须要不忘肩上的担子，思考自己的路子，踏着坚定的步子，不仅要摘掉贫困的帽子，而且要为桐峪经济发展更加高效，民主法制更加改善，人民群众更加富裕，社会更加文明和谐的美好明天不懈努力。

  2025-07-27

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